6.发展林业和花卉产业。加强水声苗圃场、万木春苗圃场育苗基地建设，新增造林6000亩。同时，鼓励“公司＋农户”联合经营，发展花卉产业，在东澳安置区和华润希望小镇，创办花卉生产基地。力争今年花卉面积1700亩，同比增加200亩。
（二）大力发展农村二、三产业，增加农民工资性收入。
7.大力发展农产品加工业和休闲农业。以发展槟榔加工为重点，加快推进农产品加工业发展。重点是建设口味王槟榔加工厂和标哥槟榔加工厂园区，吸纳农民就业2000人。以兴隆热带植物园的休闲观光景点和礼纪希望小镇为辐射，依托槟榔、荔枝、龙眼、胡椒、菠萝、瓜菜等热带特色产业，大力发展农家庭院经济观赏园、绿色农产品种植观赏园和“农家乐”景点，重点推进海南绿然休闲农业有限公司700亩休闲农业建设，推动农民就近就地转移就业增收。
8.加强农民技能培训，提高农民就业能力。整合培训资源，完善农民培训机制，继续实施 “阳光工程”等培训，提高农民转产就业能力，今年计划培训农民6500人。搭建多种就业平台，完善促进创业带动就业的措施，发展“打工经济”，力争全年转移农村富余劳动力10000人，增加农民工资性收入。
（三）落实强农民惠农政策，增加农民转移性收入。
9.落实惠农政策。实施财政贴息，扶持农民种植瓜果蔬菜、造大船闯深海、海水养殖等。落实农机、良种、农资综合直补等惠农补贴资金6000万元以上。全面推广财政惠民补贴资金“一卡通”制度，确保强农惠农政策落实到位。安排小额信贷1.09亿元，同比增长6.78%；投入5240万元改造农村危房，受益人数1.35万人，千方百计增加农民转移性收入。
（四）创新土地流转机制，增加农民财产性收入。
10.加快土地流转机制。加快农村土地流转，加快建立土地承包经营权流转信息中心，探索多种形式的土地流转模式，鼓励农民以土地出租或参股项目开发，增加农民财产性收入。完成农村宅基地确权登记发证面积6.4万亩，实施失地农民“退一进二进三”工程，减少农民、富裕农民。
三、主要措施
11.加强农田水利建设。完成农综骨干工程项目建设和金寮、新风、南旺等小（Ⅰ）型病险水库除险加固，全力推进全国小农水重点市县工程项目建设，抓好文曲防潮堤、龙尾河河口段堤防（二期）、东山河（下游段）防洪景观工程、太阳河治理和人畜饮水工程建设。启动病险水闸、小（Ⅱ）型水库除险加固和小海综合治理前期工作。投入资金1774万元，改造中低产田面积1.8万亩。实施渠道节水防渗改造配套工程，新增灌溉0.7万亩、改善灌溉5万亩。
12.提高农业科技推广服务能力。组织开展科技入户工程，建设科技示范村30个。投入资金1390万元，开发东澳安置区1720亩土地和礼纪希望小镇1200亩土地，建设农业科技示范园区。大力引进、推广农业先进适用新技术新成果，全年举办培训班125期，推广农作物良种面积25万亩、测土配方施肥面积12万亩。继续加强基层农业科技推广网络建设，完善各镇农业科技110服务网络点。实施农业机械化工程，投入资金500万元对购机农户进行补贴，启动现代农业机械化示范试点工程工作，提高农机社会化服务能力。
13.推进农产品流通服务体系建设。抓好农产品流通服务体系建设，继续完善永青公司礼纪物流园区建设，建立功能齐全、服务统一、高度集散、配送快捷的全省一流物流中心。继续抓好“冬交会”等农产品系列促销活动，鼓励和支持农民专业合作社与国内外超市、物流配送中心、农产品加工企业建立销售网络，促进产销衔接。大力培育和扶持各种流通组织，发展10家农产品运销专业合作社。
14.加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控。加强农产品检验检测能力建设，力争建成市农产品检验检测中心，完善12个乡镇农产品质量安全流动检测网络建设。强化农产品质量安全监管，开展农资打假专项整治活动，落实瓜果蔬菜质量安全责任制。完善农产品质量标准体系，力争全市优势农产品生产标准化覆盖率、质量安全达标率和抽验率分别达90%、96%和98%以上。加大重大动物疫病防控，切实做好规模养殖场和散养畜禽的免疫，确保重大动物免疫密度和免疫质量达到98%。加强疫情监测，落实防疫责任制和过失追究制，确保各项防控措施及时落实到位。加强有害生物预警控制站建设，扩大农作物病虫害统防统治。
15.加强组织领导。成立农民增收工作相应组织机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责，理顺关系，将农民增收的各项目标落到实处。继续抓好政风行风建设，强化行业管理，为全市农业增效、农民增收做出应有的贡献。
