毕节地区行政公署关于进一步加强全区消防安全基层基础工作的实施意见
（毕署发〔2011〕11号）
基层消防安全工作是整个消防安全工作的重要基础。做好消防安全基层基础防控工作，是全面提升全社会防控火灾整体能力，有效遏制农村、街道和社区火灾多发态势，减少“小火亡人”火灾事故发生，确保全区火灾形势稳定的根本措施。“十一五”期间，全区消防工作社会化进程进一步推进，社会防控火灾能力进一步提升，消防安全形势总体稳定。但今年以来，我区连续发生两起“小火亡人”火灾事故，特别是2月2日黔西县发生一起造成5人死亡的火灾事故，充分暴露出我区消防安全基础工作薄弱、基层消防责任制落实不力、基层组织消防监管不到位、群众自防自救意识和能力不强等突出问题。为进一步夯实消防安全工作基础，提高基层防控火灾能力，根据中共毕节地委、毕节地区行署《关于进一步加强消防工作和消防部队建设的意见》（毕地党发〔2010〕14号），现就进一步加强消防安全基层基础工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻《
中华人民共和国消防法》、《
贵州省消防条例》等法律法规，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，创新社会消防安全管理方式，以保障人民群众生命财产安全、维护经济社会发展正常秩序为根本目的，以提升基层火灾防控能力为主要抓手，以落实基层消防安全责任制为核心，积极构建群防群治的基层消防安全工作格局，坚决遏制各类火灾事故的发生，努力为试验区经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过全面开展创建“无火灾村寨、无火灾社区”创建活动，经过三年的努力，使全区基层消防组织更加健全，城镇街道社区、农村村寨消防安全职责全面落实，基层公共消防基础设施全面改善，群众消防安全素质全面提升，基层消防安全工作基本达到“工作责任明晰、组织网络健全、基础设施齐全、管理机制配套、防范技能提高”的目标，使全社会防控火灾能力整体提升。
