黑龙江省人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见（试行）
（黑政发[2011]95号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为进一步完善我省住房保障体系，加快发展公共租赁住房，切实解决城镇中等偏下收入家庭的住房困难，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银监会《关于
加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）精神，结合我省实际，提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻中央“住有所居”要求，大力发展公共租赁住房，有效解决保障对象阶段性居住困难，进一步扩大住房保障政策覆盖面，完善住房供应和保障体系。力争到“十二五”期末，城镇中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难状况得到明显缓解，外来务工人员居住条件得到逐步改善。
二、基本原则
（一）政府组织，社会参与。市（地）、县（市）（以下简称市、县）政府是公共租赁住房建设的责任主体，负责组织公共租赁住房规划、建设、筹集、供应、管理等实施工作。各市、县在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。
（二）因地制宜，分别决策。市、县政府要根据当地经济发展水平、居民住房状况和市场小户型住房租赁供需情况等因素，合理确定公共租赁住房的供应规模、供应对象和租金水平，建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、配租和租后管理等制度。商品住房价格较高、小户型租赁住房供应紧张的城市，当地政府应加大公共租赁住房的建设力度，增加公共租赁住房有效供应。
（三）统筹规划，分步实施。制定全省公共租赁住房发展规划和年度计划，要将公共租赁住房建设年度计划任务分解落实到市、县。市、县政府要对本行政区域保障对象进行普查，合理制定公共租赁住房发展规划和年度计划，并纳入全省2010年至2012年保障性住房建设规划、“十二五”住房保障规划、土地利用总体规划和城市总体规划，分年度组织实施。
