五、积极开展纳税评估，加强企业所得税税源管理
纳税评估是实现所得税科学化、精细化管理的有效手段，是加强税源管理的一项主要工作。各单位要在目前征管现状下，实施必要的分类管理，划清核定征收企业所得税户和查账征收企业所得税户。对核定征收户要按市局下发的《关于做好企业所得税核定征收管理工作的通知》精神，做好前期开展核定征管工作经验的总结、分析和评估工作。通过评估了解核定税工作成效，进一步完善核定税工作制度和程序。对查账征收户要通过了解企业的行业特点、经营业务、财务管理、会计核算、利润水平等因素和近几年的销售（营业）收入等情况，评估有关经济指标。尽可能做到对征管户的经营状况，税源情况心中有数。有条件的单位还可以以管理税务所为单位，先选择企业所得税重点税源户为纳税评估样本企业，分行业，分经济性质采取人工计算、定性定量分析等方式，利用企业各种申报信息资料，采集分析数据，对企业所得税纳税申报额与评估额进行比较分析，审核其纳税申报的真实性。要加强企业所得税收入的弹性分析工作的研究，在对重点税源企业进行分析时，着重分析企业所得税收入与经济因素增减变化、特别是企业所得税收入与流转税变化、利润变化、企业所得税收入与税基之间的弹性关系。及时掌握影响收入变动的原因。要利用收集掌握的数据资料，分总量、地区、行业、企业、影响收入弹性诸因素，进行横向和纵向比较，科学预测收入发展趋势，发现征管的薄弱环节，为强化税源管理提供依据。市局将定期搜集这方面的材料，探讨如何做好纳税评估工作。
六、加强沟通与协调，巩固征管范围
各单位在企业所得税征管工作中要加强与国税部门协作和配合，落实国、地税联席会议制度，定期反馈注销户信息、纳税变更信息等情况，尽可能在企业所得税征收管理、执行税收政策、核定征收税负等规定上保持一致。对原属地税部门负责征管而重新办理变更、设立（开业）登记的改组改制企业，要跟踪管理，做好服务，定期与国税部门传递征管信息，防止出现漏征漏管户；对钻税收政策空子，采取注销后重新办理工商登记的纳税人，要建立工商、国、地税协作机制，定期相互比对，杜绝骗取税收优惠政策的行为。在征管范围问题上出现争议的，要及时向市局反映情况。
二00六年一月十九日
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