1、加强基础设施建设，着力改善群众就医条件。一是完成县人民医院综合大楼建设。二是抓好新寨、木黄、峨岭、洋溪等乡镇卫生院建设，确保按时竣工并投入使用。三是抓好村级规范化建设项目，完成100个村卫生室建设。四是强化各医院医疗设备的配置和管理，确保医疗设备管理规范、有效使用。五是抓住国家扩内需保增长的机遇，努力争取县卫生监督所、合管局、卫生应急机构和社区卫生服务中心、社区卫生服务站等建设项目。
2、加强医疗机构监管，有效规范医疗服务行为。一是深入开展“医院管理年活动”和“医疗质量万里行”活动，努力提高医疗服务水平。二是加强疾病预防和控制，切实提高应对突发公共卫生事件的能力。三是严格执行《
处方管理办法》，加强处方规范化管理。四是大力推进药品统一招标采购工作，严格收费标准，落实费用清单制度，控制医药费不合理增长。五是严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别人工终止妊娠违法行为。
3、深入推进新型农村合作医疗，确保规范健康运行。一是大力加强政策宣传，落实常年筹资工作，确保参合率达到97%以上。二是加强基金管理，进一步规范报销程序，确保基金安全。三是加强定点医疗机构监管，强化医技人员职业道德教育，确保新农合工作规范有序运行。四是健全县药品配送网络，大力推行“一价制”，有效控制药品价格。五是加强新农合住院费用控制，提高群众实际受益程度，确保农民真正得到实惠。
4、加强人才培养和队伍建设，努力提高医疗卫生服务水平。一是积极为县级医疗卫生机构引进专业人才，争取为乡镇卫生院补充缺编人员。二是加强继续医学教育，组织乡镇卫生院人员和乡村医生参加各种培训学习，提高乡村医务人员专业技术水平。三是深入开展“万名医师下基层”活动，选派县级医疗技术人员支援乡镇卫生院，乡镇卫生院帮助村卫生室，通过对口支援的形式，帮助基层培养人才，提高医疗服务水平。
（三）实施积极的就业政策。
1、大力发展支柱产业，努力增加就业岗位。以工业企业发展为重点，积极发展以资源开发利用、矿产建材、农副产品加工为主的劳动密集型企业，努力增加就业岗位，解决4000名农民工转移就业。新开发公益性岗位200个，切实为就业困难对象提供就业援助。高度关注高校毕业生、退伍军人、下岗职工的就业问题，鼓励、引导他们自主创业，支持高校毕业生到农村创业，在推进新农村建设中成就自己的事业。
2、加快发展服务业，努力拓宽就业门路。以发展商业批发、零售、餐饮、运输等传统服务业为重点，积极发展物流配送、连锁经营和休闲娱乐等新兴服务业，创造更多的就业机会。大力发展以建筑、旅游产品开发为主的劳动密集型产业，努力增加就业机会，让更多劳动者就业。全年新增城镇就业1550人，就业转失业人员同比增幅控制在15%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
