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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划的通知

  以全面提高就业和社会保障行政能力和服务社会的水平为目标,按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体建设要求,紧密围绕就业和社会保障事业重点工作和发展方向,进一步完善系统功能,增强网络性能,全面提高就业服务、社会保险、劳动关系、社会保障监察等各项就业和社会保障业务的信息化水平,建设完善兰州市社会保险信息系统和人力资源市场信息系统,并实现两者的整合,为各项就业和社会保障业务之间的协同办理及跨地区协作提供技术支持;以“数据大集中”模式,建立和完善全市就业和社会保障统一数据中心,建立覆盖城乡各类人群的社会保障资源数据库,在数据和网络上实现“五险合一”,为社保基金实现“一单征缴”和社会保险参保登记、申报缴费等业务网上办理提供技术平台。就业和社会保障信息网络延伸到社区(村)、街道(乡镇)。建立政府门户网站群、12333服务电话、社区平台三位一体的公共服务联动体系,全面建立面向社会公众的信息化服务体系。在完善统计分析的基础上,基本建立监测和预警系统,以及社会保险基金监管应用系统,基本形成网络互联、信息共享、安全可靠,覆盖全市的就业和社会保障信息系统。建立包括统计分析、监测预警、预测分析、风险分析在内的多层次宏观决策支持系统,为就业和社会保障事业可持续发展提供技术保障。

  六、保障措施 

  (一)加大政府投入力度 

  进一步加大政府对人力资源社会保障事业发展的投入力度。提高人力资源社会保障支出占财政总支出的比重,使人力资源社会保障逐步成为公共财政投入的重要方向。重点安排好就业再就业资金、养老金缺口补助、做实个人账户资金、社会保险风险基金等资金项目,保障必要工作经费,支持基础设施建设,形成与人力资源社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。建立健全预决算管理制度,在大力加强社会保险费征缴和支出监督、全面落实企业和个人责任的基础上,明确各级财政对社会保险基金平衡的责任。同时在促进就业和完善社会保障制度等方面实行更加积极有效的财税、信贷等优惠政策,切实体现政府对人力资源社会保障的最终责任和主导作用。

  (二)加强重点工程项目建设 

  1.建成统一规范的人力资源市场。建成市、县、乡镇三级就业和社会保障服务设施,市级市场将兰州市人才市场、劳动力市场、养老、医疗、失业保险机构等政府人力资源服务机构和社保机构迁入民安大厦,建成兰州市人力资源市场和社会保障服务中心。县区级就业和社会保障服务设施在县区原有服务设施整合改建或重新选址建设。建立统一规范的人力资源市场和社会保障服务中心,提高服务能力,促进人力资源合理流动和充分就业,推进社会保障服务的规范化、信息化和专业化。

  2.建立中国·兰州农村劳动力转移就业培训基地。建成融技能培养、技术服务、生产应用为一体的农村劳动力转移培训基地,形成低投入、高效益的技能型人才培训新模式。

  3.建设兰州技师学院和兰州高级技工学校。充分发挥技工教育服务社会的功能,在专业设置、办学模式和课程体系等方面形成鲜明的职业特色,培养适应现代化建设和市场经济需要、有创新意识的高技能人才和高素质劳动者,为兰州地区经济和社会发展提供高技能人才保障。

  4.加快推进我市劳动人事争议仲裁院基础设施建设工作。仲裁院设置仲裁立案区、信访接待区、开庭审理区和办公区等,配置办案电脑记录、大屏幕公告、录音录像、勘验鉴定、信息管理等设备系统,努力形成以城市带动区县、辅助乡镇街道,机构健全、人员到位、信息沟通、规范有序的仲裁新格局。以真正实现公平、公正、及时维护双方当事人合法权益,促进社会和谐发展的目标。.


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