贵州省人民政府办公厅关于加快推进企业改制上市工作的意见
（黔府办发〔2011〕105号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）以及《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔府发〔2010〕12号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》（黔党发〔2011〕10号），推动我省更多优质企业通过资本市场发展壮大，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，经省人民政府同意，现就加快推进我省企业改制上市工作提出以下意见。
一、进一步提高思想认识，明确工作目标
推进企业改制上市，是企业拓宽融资渠道、利用资本市场发展壮大、增强市场竞争力的有效途径，是推进企业制度创新、技术创新、管理创新的重要手段，是调整经济结构、优化资源配置、促进科学发展的现实需要，是贯彻落实工业强省战略的一项重要举措。各地各部门要进一步增强紧迫感和责任感，不断优化政策环境，提高服务水平，大力推动企业改制上市。
（一）工作目标。着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市发展；积极争取设立代办股份转让系统（简称“新三板”）。到2015年末，力争全省新增上市公司20户以上，在“新三板”挂牌一批企业，从资本市场累计融资达500亿元以上；建立50户以上重点培育企业和100户以上后备企业资源库，形成比较壮大的上市后备资源队伍，实行动态管理。
（二）指导原则。以科学发展观为指导，进一步解放思想，抢抓机遇，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，遵循“企业主导、政府推动、市场运作、强化服务”的原则，按照“培育一批、上市一批、储备一批”、“境内、境外上市并举”和“多层次板块并重”的思路，推动更多符合条件的优质企业上市，实现我省上市公司在数量和质量上增比、进位、突破。
二、大力开展培育工作，夯实改制上市基础
（三）建立上市企业后备资源库。围绕我省重点产业和重点领域，认真制订“十二五”企业上市助推行动计划。结合境内外不同证券市场的上市条件、规则和企业发展状况，建立上市企业后备资源库，重点在我省传统支柱产业、特色优势产业、战略性新兴产业、生产性服务业等领域，从国有骨干企业、优质民营企业和成长性好的高新技术企业中筛选上市后备企业充实后备资源库，形成上市企业后备资源梯队。
（四）推动股份制改革。进一步深化企业改革，加快企业股份制改革步伐，建立和完善现代企业制度。按照《
中华人民共和国公司法》、《
中华人民共和国证券法》的相关规定以及现代企业制度的内涵要求，指导企业规范设立股份有限公司，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构和内控制度，加强企业制度创新、技术创新、管理创新，推动企业经营机制转换和发展方式转变，提高企业品牌价值、业绩水平和市场竞争能力。
