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（3）拓展公交专用道的网络。每年建设不少于20公里的公交专用道，于2014年前基本成环成网。推进主城区公交专用道设置，新建和改造道路的公交专用道，做到同步设计、同步建设、同步完成、同步验收。
（4）建设道路信号优先通行系统。2014年前，对主城区重点路段、公交客流量较大的主干道进行公交优先信号配置，在已建的公交专用道交叉口试行信号优先系统建设，减少公交车辆在交叉口的延误，提高公交车的运行速度。
（5）加强公交专用道使用的监督管理。严格管理公交专用道，安装公交车的车载监控设备，对违章进入公交专用道的其他车辆实施监控和处罚。2014年前，公交专用道上行驶的公交车监控设备安装率达30%以上。
2、实施公交枢纽工程。加强综合枢纽站建设；结合轨道工程建设计划，建设常规公交与轨道接驳换乘枢纽；结合中心城区主要客流集散点，建设综合换乘中心；结合各进入主城区的主要道路口，建设停车换乘枢纽。通过综合换乘枢纽建设来促进城市新中心的发展。
（1）建设城际公共换乘枢纽。2015年前，建设小红山客运站和江北客运站等，形成以主城为中心的东、南、西、北四个节点的外围大型综合性枢纽体系。
（2）建设区域换乘和城市中心枢纽。2015年前，建设河西、马群和泰冯路换乘中心。
（3）建设公交停车保养场。2015年前，按规划续建1个（仙林公交停车保养场）、新建3个（板桥生活区停车保养场、通盛停车保养场、雄州停车保养场）、扩建4个公交停保场（东山总站、雨花台停车保养场、沙洲停车保养场、马群停车保养场）。
（4）建设公交首末站和公交站亭（台）。2014年8月前，完成主城区沿途公交站亭（台）的改扩建，实现提档升级。2015年前，建设和改造29个公交首末站。
3、实施线网优化工程。增加快、干、普、支接驳线路，强化与大型居住区、集中就业区、重要交通枢纽的衔接，总体上构筑轨道公交两网覆盖全面、分布平衡、相互融合、乘行便捷的一体化公共交通线网体系。
（1）优化公交干线网。优化稳定公交干线网，覆盖主要客流走廊，以公交专用道为依托，以线路延伸、局部调整为主，形成公共交通骨架网络。2014年前实施优化调整20条以上。
（2）分区完善公交普线网。对主城、东山、仙林、浦口、六合实行分区完善，覆盖次级客流走廊，填补干线服务空白，增加线网密度，提高覆盖率。
（3）加快构建公交支线网。打通支路覆盖街巷，规范街巷路侧停车，保证支路公交畅通，加大公交网络化覆盖，努力实现服务到百姓家门口。
（4）推进轨道、公交两网有机衔接。重点优化调整与轨道交通衔接和重叠的公交线路，为市民出行提供多种选择。强化轨道重点站、换乘中心的公交支线接驳。结合轨道线路建设计划，提前规划调整公交线路和接驳点的建设，实现轨道线、地面公交线网的充分融合。
4、实施公交智能系统工程。以信息化为基础，建设公交智能系统，主要是“一个平台、三大中心”，即“城市公共交通运营监管信息平台，智能调度、运营监控和公众出行信息服务控制中心”，真正实现乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动。
2012年，完成一期公交智能系统建设，2013年，基本完成二期公交智能系统建设。主要包括服务查询系统、交叉口信号系统、智能调度系统、综合监控系统。2015年前，公交智能系统与城市交通管理、信息管理、政务中心等形成综合性智能服务网络。
5、实施公交绿色环保工程。推动天燃气、油电混合动力等清洁能源公交车辆应用，新增和更新的公交车中，逐步达到清洁能源公交车占60%以上。试点推进公共自行车的租赁发展，实现路面公交、轨道交通的“最后一公里”接驳。
（1）新购公交车。2015年前新购公交车3500辆，淘汰所有国Ⅲ（不含）以下标准的公交车。
（2）建设绿色公交示范线路。2011年，依托省绿色公交项目资金，建设绿色公交示范线路，统一部署使用清洁能源公交车辆，每年争取树立一批管理到位、排放达标、节能减排效果明显的绿色公交线路。2015年底前，所有公交车环保性能达标。
（3）研究建设有（无）轨电车线路。对有（无）轨电车建设方案进行专题研究，制定实施计划。
（4）试点推广公共自行车租赁。2012年，在试点的基础上，逐步推广公共自行车在地铁站周边等区域的使用。
6、实施城乡公交均等工程。推进公交公平化，体现公交公益性，加快城乡公交和客运建设，实现城乡客运统筹发展。
（1）城乡公交一体化。2012年底前，高淳县、溧水县镇村公交开通率达100%。2015年前，建设乡镇19个四级枢纽站。城区居民公交换乘系数控制在1.35以内，城乡居民一次乘车直达镇街，农村居民一次换乘到达区（县）城。城市公交、客运班线覆盖、镇村公交公司化率均达100%。
（2）实行城乡公交刷卡付费措施。2012年前，完成全市城乡公交车实行IC卡刷卡付费工作。
（3）实施公交换乘优惠措施。公交车与公交车、地铁之间的换乘，在现行低票价的基础上，采取进一步优惠政策，鼓励换乘，提高公交分担率。2012年，研究公交换乘优惠政策，2014年前，实行公交换乘优惠的措施。
（三）加强城市公共交通的管理，提升城市公交服务质量
1、实行公交成本规制。2012年底前，建立严格规范的企业成本规制体系。通过建立单位成本标准，合理界定公交行业成本范围，科学测算、审核和评价公交企业经营状况，以促进公交企业进行成本控制。同时，将成本规制作为公交财政补贴的重要参考依据。
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