第四阶段：反馈整改。12下旬，将督查情况向各市通报，由各市针对督查中存在的问题写出整改方案，落实整改。
六、工作要求
本次联合督查由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合组织开展，省人力资源社会保障厅牵头负责。省里将成立多个联合督查组，由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国税局、省地税局厅级领导分别带队，相关业务处室人员组成，具体赴各市督查时间另行通知。
各市人力资源社会保障、财政、税务部门要高度重视此次联合督查，切实加强领导，按照上述督查安排认真组织本市的自查工作，做好迎接省里督查的充分准备，督促资金和政策的有效落实，对督查中发现的问题要立即整改，对严重违反有关规定，要严肃处理。
联系人：董廷杰 王玉泉
电 话：（0531）86011286 传真：（0531）86922497
邮 箱：dongtingjie@sina.com
山东省人力资源和社会保障厅
山东省财政厅
山东省国家税务局
山东省地方税务局
二○一一年十一月十四日
附件：
就业专项资金管理使用和就业税收优惠落实情况督查打分参照表
市：
| 序号
| 督查
内容
| 指标说明
| 督查标准
| 督查方法
| 分值
| 督查
结果
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就业专项资金
| 1
| 年度地方财政安排就业资金情况
| 年度就业资金投入增长比率＝2011年度地方财政预算安排就业资金/2010年度地方财政预算安排就业资金（不包括省转移支付）
| 2011年度预算安排资金＿＿万元，2010年度预算安排资金＿＿万元，增长比例＿＿%
| 查看预算指标文件等。
（比率*分值计算得分，未实现增长的不得分）
| 10分
|
|
2
| 年度财政安排就业资金到位情况
| 年度资金到位率＝年度实际到位资金数/年初财政预算安排就业资金
| 年初预算安排＿＿万元，截止11月底实际到达人社部门支出帐户资金＿＿万元，到位率＿＿%。
| 查看就业资金预算文件、财政部门下达就业资金的通知、银行转帐凭证、就业部门收到资金的银行凭证等。（比率*分值计算得分）
| 10分
|
|
3
| 年度就业资金使用情况
| 资金使用率＝实际支出就业资金/当年财政安排就业资金总和
| 截止11月底，本年度实际支出就业资金＿＿万元，年度地方财政安排就业资金＿＿万元，省补助就业资金＿＿万元，使用率＿＿%。
| 查看就业资金预算的决议等文件、就业资金支出的决算报表、支出凭证。（比率*分值计算得分）
| 10分
|
|
4
| 补贴资金落实情况
| 职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴、创业岗位开发补贴、职业技能鉴定补贴、就业见习补贴落实比率＝实际落实资金数/符合条件的申请补贴资金数
| 列出详细分类及各类支出情况。应支付补贴和贴息＿＿万元，实际支付＿＿万元，落实比率＿＿%。
| 查看有关统计资料、电子文档和申请补贴人员名单、补贴标准等凭证材料。（比率*分值计算得分）
| 10分
|
|
5
| 小额贷款发放情况
| 小额贷款发放规模比上年的增长比率
| 当年小额贷款截止11月底发放金额＿＿万元，2010年度同期发放金额＿＿万元，同比增长比率＿＿%。（未实现增长的不得分）
| 查看小额贷款发放相关凭证。（比率*分值计算得分，未实现增长的不得分）
| 10分
|
|
6
| 政策落实情况
| 财社〔2011〕64号文和鲁财社〔2011〕55号文实施意见或操作办法的制定出台落实情况
| 未出台贯彻实施意见或操作办法等不得分。
| 查看相关文件
| 5分
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|
7
| 信息系统情况
| 就业资金落实和使用管理信息系统的运行、使用及维护情况
| 未使用的不得分；未实现部门间联网的扣3分；无数据或数据不充分的扣2分。
| 查看现场
| 5分
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8
| 机构监管情况
| 享受就业专项资金补贴的定点培训机构、职业中介机构、企业单位的认定审核等情况
| 认定审核有不合规定的不得分。
| 查看现场和相关凭证、资料，随机打电话抽查
| 5分
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|
9
| 违规违纪情况
| 是否存在着超出规定范围使用就业资金的违规现象
| 出现违规违纪行为的不得分。
| 查看相关凭证、资料，随机打电话抽查
| 5分
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|
税收优惠政策
| 10
| 税收优惠
政策落实情况
| 落实到位率＝实际享受税收优惠政策人数/符合条件的申请人数
| 截止11月底符合条件的申请人数＿＿，实际享受税收优惠政策人数＿＿，落实到位率＿＿
| 查看享受减免税费人员名单等凭证材料（比率*分值计算得分）
| 10
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|
11
| 政策落实情况
| 财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）贯彻落实情况
| 未贯彻实施意见的不得分。
| 查看相关文件
| 5分
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12
| 基础管理情况
| 劳动“99三版”在税收优惠政策方面的管理使用情况；《就业失业登记证》、《企业实体吸纳失业人员认定证明》、《高校毕业生自主创业证》或证明材料发放使用情况等
| 在税收优惠政策登记认定管理方面未使用劳动“99三版”扣5分；相关资料信息不全扣3分；认定证明发放不及时扣2分。在99三版中伪造资料的不得分。
| 查看相关资料、信息系统和工作现场
| 10分
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13
| 违规违纪问题
| 是否存在应享受未享受到和不符合政策条件、超出政策时限、重复享受政策等违反政策情况
| 出现违规违纪行为的不得分。
| 查看相关凭证、资料，随机打电话抽查
| 5分
|
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附加分
| 14
| 创新工作
| 在就业专项资金管理使用和就业税收优惠政策落实方面的创新做法和经验
| 请列举，每有一个方面加1分，最多不超过5分
| 通过实际督查归纳提炼
| 5分
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总计
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