大连市人民政府办公厅关于印发大连市防御台风应急预案的通知
（大政办发[2011]129号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：
经市政府同意，现将修订后的《大连市防御台风应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月十四日
大连市防御台风应急预案
1 总则
1.1编制目的
为规范防御台风工作，促进防御台风工作有序、有效、科学地开展，全面提升我市防御台风灾害能力和社会公共管理水平，确保台风灾害袭击我市时，能及时采取有力的应对措施开展抢险救灾工作，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续发展，特编制本预案。
1.2编制依据
依据《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国防洪法》、《防御台风预案编制导则》、《大连市突发公共事件总体应急预案》、《大连市防汛抗旱应急预案》、《
辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等法律法规、规程规范等编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市发生台风灾害时的应急处置工作。
1.4工作原则
以人为本，以防为主；统一指挥，分级分部门负责；协调配合，快速反应；常备不懈，建立健全台风防御的各项体系。
2 区域概况
2.1自然条件
大连市地处辽东半岛最南端，位于东经120°58′至123°31′、北纬38°43′至40°10′之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依东北平原，大陆海岸线长1906公里。全市总面积12574平方公里。区内山地丘陵多。大连市位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，年降水量550-950毫米。大连地区常见的自然灾害主要为旱灾、水灾和台风，尤以台风造成的危害最甚， 具有连续性、重复性和时有交错发生的特点。1981年7月28日，受8号台风影响，我市老帽山一带发生历史罕见的特大暴雨，整个降雨54小时，最大24小时降雨684.3毫米，最大1小时为138.4毫米，造成山洪和滑坡3557处，哈大铁路中断，死亡上千人，受伤5258人。1985年8月19日，9号台风在大连地区登陆，平均风力9至10级，阵风12级，伴有暴雨和特大暴雨，最大雨量360毫米，造成75人死亡、796人重伤。
2.2社会经济情况
辖3个县级市（瓦房店市、普兰店市、庄河市）、1个县（长海县）和5个区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区），另外还有6个对外开放先导区（金州新区、普湾新区、保税区、高新园区、花园口经济区、长兴岛临港工业区）。2009年末大连市户籍人口584.8万人，非农业人口357.8万人。
