海口市人民政府办公厅关于印发我市继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知
（海府办〔2011〕165号）
各区人民政府，市政府安委会各成员单位，各驻市企业：
经市政府同意，现将《海口市继续深化“安全生产年”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年七月七日
海口市继续深化“安全生产年”活动实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化 “安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）和《
国务院安委会办公室关于认真学习和贯彻落实＜国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知＞的通知》（安委办〔2011〕6号）要求，结合本市实际，制定本方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作部署，以全面落实
国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）继续深入开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，进一步深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化重点行业（领域）专项整治；推进科技进步，提升安全保障能力；推进安全标准化建设，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构筑安全防范体系；加强支撑体系建设，进一步降低事故总量和死亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现全市安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。
二、主要任务
（一）强化主体责任，严格落实监督管理职责
1. 强化企业安全生产主体责任，加强企业本质安全建设。
督促企业健全安全生产责任制等各项安全规章制度和操作规程，把安全生产责任落实到生产经营活动的各个环节和每个员工。
规范企业安全管理机构设置，设立安全主任和安全督导员。强化企业技术管理机构的安全职能，落实安全生产技术管理负责制。高危行业企业要配备或聘用注册安全工程师，其他企业应聘请安全技术服务机构或人员提供技术支撑。强化法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任者的职责，加强高危行业企业领导轮流带班制度建设，强化建设施工重点施工时段和环节领导现场带班管理，推动其他行业企业领导带班制度落实。
