云南省人民政府关于印发云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划的通知
（云政发[2011] 163号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
现将《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二O一一年七月二十八日
云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划
目 录
前言
第一章 概论
一、规划编制背景
二、规划编制依据
三、规划实施期限
四、规划实施范围
第二章 少数民族和民族地区发展现状
一、少数民族和民族地区基本情况
二、“十一五”期间民族地区经济社会发展的主要成就
三、少数民族和民族地区经济社会发展存在的困难和问题
四、少数民族和民族地区发展滞后的原因
五、加快少数民族和民族地区发展的重要性和紧迫性
六、加快少数民族和民族地区经济社会发展的条件
第三章 总体部署
一、指导思想
二、发展目标
三、主要原则
第四章 主要任务
一、科学统筹，集中力量，促进脱贫发展
二、加大投入，夯实基础，促进综合发展能力的提升
三、改善民生，提高保障，促进基本公共服务均等化
四、立足资源，突出特色，促进产业结构调整
五、加强保护，推动开发，促进民族文化强省建设
六、保护生态，健全机制，促进和谐发展
七、发挥优势，优化环境，促进开放水平的提高
八、宣传政策，健全法制，促进民族团结进步事业发展
第五章 重点工程及投资
一、民生改善工程
二、基础设施建设工程
三、社会保障工程
四、特色产业发展工程
五、民族教育科技振兴工程
六、民族文化发展工程
七、劳动者素质提高工程
八、民族团结保障工程
第六章 保障措施
一、加强领导
二、明确责任
三、建立机制
四、强化监督
五、加大宣传
附件
一、2010年云南省少数民族聚居建制村及所辖自然村基本情况表
二、云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划主要预期指标对比说明表
三、云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划重点工程投资汇总表
四、云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划重点工程投资分项表
前言
省委、省政府历来高度重视少数民族和民族地区经济社会发展，先后制定出台了一系列重大政策措施，有力促进了少数民族和民族地区经济社会的发展。但由于历史、自然、社会等原因，我省少数民族和民族地区经济社会发展总体滞后，发展不平衡、发展质量不高的问题还没能改变，全省国民经济和社会发展“十一五”规划提出“少数民族地区与全省发达地区的发展差距得到遏制”的目标尚未实现，少数民族和民族地区仍然是我省全面建设小康社会的难点和重点。
“十二五”时期是少数民族和民族地区全面建设小康社会的关键期，是民族地区加快转变经济发展方式的攻坚期，是进一步推进民族地区农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的加速期，是落实国家西部大开发政策，建设绿色经济强省、民族文化强省、面向西南开放重要桥头堡，打造我国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的机遇期。编制和实施《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》，是把加快少数民族和民族地区经济社会发展放在全省发展总体战略的优先位置，采取更加有力的政策措施推动少数民族和民族地区经济社会跨越式发展的重大举措，是把党的民族政策、民族法律法规，以及省委、省政府关于民族工作的一系列决策部署具体化的重要渠道。规划按照“统筹全局、突出重点、整合资源、分类施策、梯次推进”的原则，提出了加快少数民族和民族地区经济社会发展的基本思路、发展目标和主要任务，明确了8项重点工程和56个具体项目。预计投入建设资金728亿元，采取国家支持、信贷投入、专项补助、部门资金整合、社会帮扶和群众自力更生相结合的方式筹措。
第一章 概 论
一、规划编制背景
为全面贯彻落实中央领导对云南省少数民族和民族地区脱贫发展问题的重要批示精神以及《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》（云发[2009]13号），立足云南民族、边疆、山区和贫困一体化的省情，进一步科学统筹“十二五”期间少数民族和民族地区经济社会发展，抓住西部大开发、桥头堡建设等重大机遇，围绕新时期新阶段少数民族和民族地区发展中的突出困难和问题，在全面调查、摸清情况、深入分析、综合研究的基础上，编制本规划。
二、规划编制依据
（一）《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（二）《
中华人民共和国民族区域自治法》
（三）国家实施西部大开发战略的有关政策
（四）《
国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》
（五）国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的有关政策
（六）《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》
（七）《
云南省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞办法》
（八）《
云南省民族乡工作条例》
（九）《
云南省民族民间传统文化保护条例》
