各级狠抓计生行政执法责任制的落实，加强政策调研和执法监督，深化行政审批制度改革，简化办事程序，规范执法行为，做到严格执法、依法行政、优质服务，不断提升依法行政水平，维护群众合法权益。
加强计生服务网络的标准化、规范化建设，定期组织上岗、定级培训，不断提高技术服务人员的业务水平。规范计划生育技术服务机构管理，增强计生技术人员优质服务能力。依托完善的技术服务网络和精良的技术服务队伍，免费为育龄妇女提供孕情检查、普查普治、知情选择和术后随访等技术服务，不断拓宽生殖健康、优生优育服务领域。实行免费婚前和产前医学检查，扎实推进出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。2007年实现“五区均达到国家计划生育优质服务先进区标准”的目标，成为全省第一个“满堂红”的地级市。
8、利益导向政策体系逐步完善，计生工作更加深入民心
坚持处罚多生与奖励少生并举，不断建立健全计划生育利益导向机制，引导广大群众自觉实行计划生育。一是认真做好社会抚养费依法征收工作，处罚多生。各级进一步规范社会抚养费征收流程，依法采取教育、经济、司法等手段，提高社会抚养费征收率，保持对违法生育行为的高压态势。二是落实各项奖励扶助制度，奖励少生。我市各级认真贯彻国家和省推出的各项奖励扶助政策，投入了约2.3亿元全面解决历史遗留的城镇独生子女父母退休一次性奖励问题，出台了中考照顾录取政策和节育奖制度，认真落实计划生育家庭特别扶助制度，并在省有关政策基础上大幅度提高奖励标准。同时，各级结合本地实际，积极探索计生利益导向机制建设新思路，出台流动人口节育奖、计生家庭优先租用廉租房、发放计生困难家庭住房租赁补贴等新举措，并对符合救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等渠道给予优先帮助，使实行计划生育的群众得到更多实惠。
9、大力推进计划生育信息化建设，应用范围不断拓宽
依托政府电子政务专网平台完成覆盖全市各区、镇（街道）、村（居）委四级的人口计生行政管理、技术服务部门互联，建成覆盖全部户籍人口和流动人口的全员信息库。实施全市统一的信息化应用管理规范，以信息化带动工作决策科学化。利用技术过硬的信息化队伍和村（居）全覆盖的光纤网络，积极创新，以提高数据统计质量为主线，开发各具特色的应用程序，不断拓展信息化应用范围。加强信息网络监控，不断提高统计数据质量，提升整体工作水平。建立部门信息共享机制，稳步推进人口信息资源数据共享，加强计生与流管、公安、卫生、民政等相关职能部门的沟通协作，协助建设人口公用基础信息库。
10、加强基层计生协会建设，计生协会作用得到进一步发挥
人口计生部门与计生协会紧密合作，指导基层协会加强组织建设和制度建设，加快建立企业、行业计生协会，进一步拓展服务领域，深入开展“生育关怀行动”，积极开展青少年生殖健康教育，大力推进计生“三结合”项目，为广大育龄群众办好事、办实事，充分发挥了计生协会的桥梁纽带作用。
（二）人口形势和主要挑战
人口发展问题是关系到可持续发展、建设和谐社会的重要问题，“十二五”是统筹解决人口问题、稳定低生育水平、促进人的全面发展的关键时期。近年来，尽管我市低生育水平已经趋于稳定，但人口问题对区域经济社会发展的影响更加深入，计划生育依法行政、利益导向、队伍建设等具体工作，与经济社会发展水平之间还存在诸多矛盾。“十二五”期间，人口与计划生育工作仍然面临诸多问题和挑战。
1、人口形势更加复杂，统筹解决人口问题任重道远
