自贡市人民政府办公室印发自贡市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知
（自府办函〔2011〕68号）
各区、县人民政府，市级有关部门：
《自贡市医药卫生体制五项重点改革2011年度工作安排》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一一年七月六日
自贡市医药卫生体制五项重点改革
2011年度主要工作安排
为明确任务目标，落实工作责任，扎实推进改革，根据国家、省对医药卫生体制改革（以下简称医改）工作的统一安排，结合我市实际，现就全市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排如下。
一、总体要求
深入贯彻落实国家、省关于医改的统一部署和市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（自委发〔2010〕8号）、《自贡市深化医药卫生体制改革近期工作方案（2009-2011年）》（自府发〔2010〕2号文印发）精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革工作，确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度覆盖全市基层，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广；中医药服务能力和水平进一步提高；医疗费用过快增长得到进一步控制；医药卫生体制改革近3年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设。
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保率均提高到92%以上。妥善解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策。（市人力资源社会保障局、市教育局、市国资委、市财政局负责）
（2）进一步巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，参合率继续稳定在95%以上。（市卫生局负责）
