8．资源和环境保护
空气质量、噪声均达到国标一类标准，地表水质量达到国标规定；加大自然景观和文物古迹的保护力度，采取切实措施加强景区森林防火、重点文物保护、古建筑修缮、林相生态改造、珍稀动植物保护等工作，景区保护费用投入达到全年门票收入的10%；加强使用具有低碳、环保特点的设施和设备；进一步营造良好旅游环境氛围。
三、实施步骤
（一）全面部署阶段（2011年6月-2011年9月）
1．成立市创建国家5A级旅游景区工作领导小组，在新闻媒体上公布创建国家5A级旅游景区相关信息。
2．召开创建国家5A级旅游景区大会，落实创建任务。
3．各单位根据创建任务，制定具体实施计划和方案，报市创建国家5A级旅游景区工作领导小组。
（二）全面推进阶段（2011年10月-2013年6月）
1．各单位按制定的实施计划和方案，有步骤、有重点地开展创建国家5A级旅游景区活动，高标准、高质量完成各项任务。
2．市创建国家5A级旅游景区工作领导小组对各单位的工作进度和质量进行定期督促检查，对进度缓慢、完成质量不好的单位进行督促整改，协调解决存在的具体困难和问题。
3．2013年5月，各项硬件设施建设基本完成，各项软件建设全面达标，创建国家5A级旅游景区工作走上规范化、法制化轨道。
4．2013年6月，市创建国家5A级旅游景区工作领导小组办公室对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，进行总结，完成收集、整理各种基础材料和数据，建立创建国家5A级旅游景区工作档案。
（三）初评验收阶段（2013年7月）
做好迎接省旅游局初评验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排和汇报材料（文字、声像）准备等，对迎接初评验收工作进行动员部署，确保顺利通过省旅游局初评验收。
（四）整改阶段（2013年8月-2013年9月）
按照省旅游局初评验收提出的意见和要求，逐项进行整改。
（五）验收阶段（2013年10月）
做好迎接国家旅游局评定验收的各项准备工作，包括检查日程、线路、受检点的安排，汇报材料（文字、声像）准备等；召开迎接国家验收前的冲刺动员会，巩固提升初验成果，确保顺利通过国家旅游局评定验收。
（六）总结提高阶段（验收后）
对花果山风景区创建国家5A级旅游景区工作进行总结，深化创建成果；开展“回头看”活动，梳理存在的问题，明确整改的重点问题；制定整改方案，明确整改措施、整改时间和责任人，并逐项抓好整改措施的落实，确保全面达到国家5A级旅游景区标准。
四、保障措施
（一）建立领导责任制。各相关单位要成立创建工作领导小组，由主要负责同志任组长，组建工作机构。确定创建工作联络员，与景区整体创建工作保持一致和信息畅通。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实。
（二）建立督查考核制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强检查考核。创建工作开展期间，创建工作领导小组将派出督导组，对各单位创建工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握各单位创建工作进展情况，及时总结和推广经验，及时发现问题、解决问题。各单位要配合督导组的检查，对检查发现的问题及时整改到位。对认识不到位、组织不及时、领导不力、创建成效不明显的单位和个人，根据情况予以通报批评。
（三）加强舆论宣传。各有关单位要把宣传工作贯穿于创建工作的全过程，广泛宣传创建有关政策、规定，总结创建经验，报道创建工作中涌现出的好人好事，激发创建热情，增强创建责任感。充分利用网络、影视、报刊等各种媒体进行广泛宣传，跟踪报道景区创建动态。利用标语、横幅、宣传橱窗、举办知识竞赛等多种形式营造创建氛围。各级基层组织、广大干部群众要在创建工作中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，形成共创共建合力，营造全民参与的浓厚社会氛围。
附件：连云港市创建国家5A级花果山旅游景区目标分解表（2011-2013年）
| 分项名称 | 项目内容 | 责任单位 | 协助单位 | 完成时限 | 备注 |
| 1.1可进入性 | 修建花果山景区南侧云台乡段、东侧朝阳镇段环山道路，连接港城大道、花果山大道，形成景区外围旅游快速通道 | 云台山风景区 | 市开发区、市城乡建设局、市交通运输局、市旅游局 | 2013.05 | |
| 在景区五圣广场南侧、渔湾入口、孔雀沟入口按照有关标准完善公交配套设施 | 市交通运输局 | 云台山风景区 | 2012.05 | |
| 在连徐、宁连、连临、沿海等高速公路，国道、省道以及城市主干道等设置进入花果山景区的旅游指示牌 | 云台山风景区、市城管局、市交巡警支队 | 2012.05 | |
| 1.2停车场地 | 景区内扩建、新建生态停车场，提高景区接待能力 | 云台山风景区 | 市发改委、市国土资源局、市规划局、市城乡建设局 | 2012.12 | |
| 1.3内部交通 | 完善九龙桥至孔雀沟，渔湾车行道至渔湾景区的生态化、特色化和无障碍化游步道建设；加快景区内部主要游览区的车行道连接 | 云台山风景区 | 市发改委、市国土资源局、市规划局、市城乡建设局 | 2012.12 | |
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| 2.1门票 | 更新花果山景区门票，门票设计精美，门票背面印制游览简图和咨询、投诉、紧急救援电话 | 云台山风景区 | 市物价局、市旅游局 | 2012.05 | |
| 2.2游客中心 | 在花果山景区入口唐王坝水库周边建设游客服务中心，游客服务中心具备导游服务、旅游投诉、影视服务、休闲购物、旅游接待咨询、景区资源展览、医疗急救及特殊人群服务等功能 | 云台山风景区 | 市发改委、市国土资源局、市规划局、市城乡建设局、市旅游局 | 2013.05 | |
| 2.3标识系统 | 更新花果山景区游览全景图，完善标识系统，合理设置与景观环境协调的景物介绍牌；在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置符合国家标准的公共信息图形符号 | 云台山风景区 | 市交通运输局、市旅游局、市质监局 | 2012.05 | |
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| 2.4导游服务 | 提高导游讲解服务水平，导游人数与游客接待规模和5A级景区的性质相适应；提供粤语、闽南语和外语导游；有高级导游员，并作为正式讲解员公布；增设电子语音导游 | 云台山风景区 | 市旅游局 | 2012.05 | |
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| 2.5特殊人群服务项目 | 在景区出入口处增设残疾人轮椅、盲道、公共信息图形指示引导标识 | 云台山风景区 | 市交通运输局、市质监局 | 2012.05 | |
| 3.1安全情况 | 建立“人防、技防、物防”三位一体的防护体系，完善安全保护机构，健全安全管理制度，完善高峰期游客安全处置预案和特殊情况安全处置预案，充实安全保护人员，加强安全巡查 | 云台山风景区 | 市公安局、市卫生局、市安监局、市消防支队 | 2012.05 | |
| 3.2安全设备设施 | 编制《花果山景区监控系统规划》，加快花果山景区监控系统工程建设；完善危险地带安全防护设施，配齐消防等设备，设立安全警告标识 | 云台山风景区
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