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（二）组织劳力，确保群众投劳到位。
各乡镇要深入发动群众，积极引导农民投资投劳，通过一事一议保证足够的劳力投入。同时，发动农民、机关干部、企事业单位职工及各行各业集资投劳，打一场冬季农田基本建设大会战。
（三）改革投入机制，加大投资力度。
我县需要维修加固的水利工程的任务非常繁重。在资金投入上，要按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，通过国家和省扶持一点、县地财配套一点、乡镇出一点，社会团体资助一点和受益企业出一点等办法，多元化、多渠道、多层次筹措资金。同时，通过政策引导，利益驱动，鼓励公司、社会力量和群众集资办水利，联合办水利，加大资金投入。
（四）树立典型、以点带面。
为了高标准，高质量按时完成修复水毁工程和冬修任务，各乡镇要善于运用典型来促进水利工作的开展。要根据自已的实际，水利工程的不同类型和特点，刻好样板，树好典型，以点带面。做到有一块高标准整治的田洋，有一条高标准配套防渗的渠道，有一宗高标准除险加固的水库工程，使全县今冬明春的农田水利基本建设上一个新的台阶。
（五）加强施工管理，确保工程质量。
为了确保高标准、高质量完成这次水毁水利工程修复和冬修水利工程施工任务，县总指挥部制订了“冬修水利工程技术要求”，各乡镇、各施工单位都必须按技术要求施工，做到一把“尺子”统一要求，统一标准，各施工地段最少要配2名工程技术人员，各乡镇的施工地段及项目，除县派的技术人员外，本镇还要自配2～4名施工员。各单位、各乡领导要深入工地，坐阵指挥，既当指挥员，又当施工员，层层分点把关。同时，要严格实行行业主责任制，加强对建设项目的施工管理，工程承包后要严格履行合同，不得层层转包，确保工程质量。总指挥部将不定时对各施工地段及项目组织检查，一旦发现不合格的地段及项目立即责令返工。经第二次检查发现返工不合格的，要追究领导责任。
（六）持续推进水利工程管理体制改革。
按照水利部、省水务局依法治水新思路的要求，努力建立水务一体化管理模式，实行水资源统一管理，实现水资源的优化配置和高效利用。积极探索水利工程设施有效的管理机制。按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则，明晰所有权。对于农户自用的微型工程，特别是今年财政补助的小型农田水利工程项目，除了落实县配套资金外，要通过“一事一议”的原则，发动群众集资投劳，实行“自建、自用”，管好管活小型水利工程，进一步加大水费征收力度，逐步形成以水养水、自我积累、滚动发展的水利建设管理新机制，同时进一步加强和完善水管单位体制改革工作制度，提高水管单位“两费”补贴到位率，确保财政差额补助资金足额到位。
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