自贡市人民政府关于加快战略性新兴产业发展的意见
(自府发〔2011〕14号)
各区、县人民政府,市级各部门:
加快调整经济结构,大力发展以节能环保装备、新材料和高端装备制造为重点的战略性新兴产业,是我市实施“工业强市”和“科技兴企”战略、推动老工业城市振兴的一项重大举措。为贯彻落实中央和省委、省政府扩内需、保增长、调结构的决策部署,加快推进战略性新兴产业发展,壮大产业规模,提升产业水平,结合我市实际,特提出以下意见。
一、指导思想、总体思路和发展目标
(一)指导思想
根据产业发展趋势,立足全市现有产业基础和资源环境条件,按照“突出重点、有效突破、引导产业、加快发展”的工作思路和“产业发展集聚化、生产制造规模化、技术装备现代化、研发产品高端化、咨询服务规范化”的总体要求,坚持以企业为主体、科技为先导、人才为支撑,创新发展模式,优化发展环境,建立政府推动、市场引导、全社会共同参与的战略性新兴产业发展机制,实现经济集约发展、绿色发展和可持续发展,为建设资源节约型、环境友好型社会做出积极贡献。
(二)总体思路
以建设国家节能环保装备研发、制造业基地和壮大国家级新材料基地为目标,依托重点企业和关键技术,提高产品档次,延伸拓展产业链,通过提高企业自主创新能力,加快示范项目建设,推进以节能环保装备为主的战略性新兴产业产品实现标准化、系列化、集群化发展。
(三)发展目标
“十二五”期间,投入175亿元,实施120个重点项目建设。重点发展固体废弃物、水污染、大气污染治理装备和新能源、清洁能源装备等节能环保装备重点产品,新材料和高端装备制造业重点产品。培育生物医药产业以及新一代电子信息产业。
到2015年,将我市建设成为国家节能环保装备制造基地,进一步壮大国家新材料产业化基地;打造东方电气集团东方锅炉股份有限公司、华西能源工业股份有限公司等一批百亿企业;培育昊华鸿鹤化工有限责任公司、四川久大盐业(集团)公司、自贡硬质合金有限责任公司等骨干企业。战略性新兴产业主营业务收入超900亿元,其中:节能环保装备产业500亿元,新材料产业210亿元,生物及医药产业100亿元,高端装备制造业60亿元。
二、基本原则和产业布局