（二）加快完善城乡客运基础设施建设和管理
　　1.积极改善农村公路通车条件。开行农村班车的公路应当是四级以上公路，路面宽度（含路基硬化）原则上在5米以上，对不足5米的，应在适当距离设置会车区，并在危险路段设置交通安全警示牌、减速设施等标志。对乡镇通往行政村的现有农村公路和桥梁，不符合客运班车和镇村公交安全通行条件的，要纳入“十二五”规划加快改造。加快建设通往集中居住点等重要节点的农村公路，提高农村公路网络化水平。进一步完善农村公路安保设施，新建公路安保设施与主体工程同步竣工、同步验收。
　　2.加强农村客运站点建设。按照路、站、运一体化的要求，在新建或改建农村公路时，加强农村客运站（亭）建设，做到同步规划、同步建设、同步交付使用。到2015年，全市农村乡镇客运站达80个（含部分城郊公交首末站），占乡镇总数的70%以上，开通镇村公交的沿线行政村设置招呼站或候车亭。同时，结合客运线网规划，优化城乡客运场站布局和衔接，主动对接铁路、城市公交等其他运输网络，积极改善换乘设施，方便群众出行。
　　3.强化城乡客运基础设施管理。加强政策引导，不断完善站场配套设施和服务功能，确保已建成的农村客运站及时投入使用，并逐步实施联网售票，为经营者创造良好的经营环境。充分发挥县、镇政府的作用，加强农村公路和农村客运站（亭）等基础设施的养护与管理，提高基础设施的使用效率。
　　（三）进一步优化调整城乡客运经营结构
　　1.优化城乡客运经营结构。各地要大力倡导公司化经营、公交化运营、规范化管理，积极推进城乡客运经营主体整合，通过收购、兼并或入股等形式，实施规范的公司化改造，按照“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点、定票价，统一排班、统一调度、统一管理、统一结算）的服务标准规范运行，实现经营主体公司化、经营方式公交化、经营行为规范化。
　　2.创新城乡客运组织模式。合理划分城乡客运三级网络，城区通往城郊结合部的为一级城乡客运网络，城区通往乡镇的为二级城乡客运网络，乡镇通往行政村或行政村通往行政村的为三级城乡客运网络。对路况良好的一级客运网络，应选择环保公交车型，按城市公交模式运营；对二级客运网络，按县乡客运经营，倡导公交化的运营模式。对三级客运网络，应大力发展镇村公交，并通过新辟、改线、延伸等手段，因地制宜实行多样化的运营模式，不断扩大农村客运的覆盖和服务范围。对路况条件、客源等不适宜公交车型的，要按照《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》，选用适用车辆。
　　3.引导鼓励城乡客运向公交化运营模式转变。加强城乡客运衔接，积极实施城乡客运一体化；支持条件适宜的地区打破地区或行政区域隔阂，开展毗邻县际或镇际班线公交化改造，实施城际公交试点；不断改善和提高农村客运出行水平，引导鼓励实施镇村公交。

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