三亚市人民政府办公室关于印发三亚市进一步深化人口和计划生育综合改革实施方案的通知
（三府办〔2011〕224号）
各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市进一步深化人口和计划生育综合改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府办公室
二○一一年七月二十七日
三亚市进一步深化人口和计划生育综合改革实施方案
为全面贯彻落实《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号文件，以下简称《决定》），根据《
国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》（国人口发〔2009〕33号）和省人口计生综合改革会议精神，加快改革创新步伐，实现人口计生工作思路和工作方法的“两个转变”，推动我市人口和计划生育工作向高层次、高水平发展，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
按照科学发展观的要求，确立“以人为本、依法行政、优质服务、便民利民”的理念，站在改革、发展、稳定的高度，全面贯彻落实《决定》精神，总结经验，与时俱进，推动制度创新，以建立和完善依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理、利益导向的管理机制为主线，以更好地满足育龄群众的基本需求为出发点和落脚点，通过人口与计划生育综合改革，实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，全面提高人口与计划生育管理和服务水平以及群众的满意程度，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，构建和谐计生，促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展，服务海南国际旅游岛建设。
人口出生率、自然增长率分别控制在省下达指标以内。到2015年，符合政策生育率达94%以上，育龄夫妇避孕节育措施落实率达80%，出生缺陷率有明显下降，出生人口性别比趋向正常。
二、主要内容
保障人口与计划生育工作持续稳定健康发展，必须积极推进社会管理体制创新，改革管理方式，提高服务能力，因地制宜，探索符合新形势要求的人口与计划生育管理和服务工作机制。
