十七、各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构的论证；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县区的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见。部门之间或县区之间有不同意见的，由市政府研究协调。
十八、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、专家学者、社会团体、基层群众等方面的意见和建议。
十九、实行决策评估制度。凡是有关经济社会发展和涉及群众切身利益的重要规划、重大项目建设和重大政策制定等事项，决策前都要进行成本效益分析、社会风险评估，通过社会公示或听证会等多种形式听取群众意见和建议，全面分析可能影响公共利益和社会稳定的各种因素。加强对重大决策执行情况的跟踪评估，为决策的完善优化提供客观依据。
二十、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，妥善安排年度工作，分解落实《政府工作报告》明确的目标任务。市政府各部门、各县区政府必须坚决贯彻市委、市政府的决定，及时报告执行情况。加强抓工作落实的制度建设，认真执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，把各项工作落到实处。市政府办公室要加强对各项决策部署落实情况的督促检查，适时作出通报，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十一、市政府及各部门要牢固树立法治观念，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到于法有据，程序正当，权责一致，诚实守信。
二十二、市政府根据经济社会发展需要，适时制定、修改或废止行政措施、规范性文件。拟订和制定与群众利益密切相关的行政措施、规范性文件，要向社会公布草案，征求意见。提请市政府讨论的行政措施和规范性文件草案，列入年度计划，由市政府法制机构审查或组织起草。行政措施、规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
行政措施、规范性文件实施后要进行后评价，发现问题，及时完善。
二十三、各部门制定规范性文件，必须符合法律法规规章、国家方针政策和省、市政府的有关规定，并征求相关部门意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件予以明确。部门规范性文件应交由市政府法制机构进行合法性审查，并依法及时报市政府备案，其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项，应事先请示市政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经市政府批准。
