（六）完善住房保障体系。围绕扩大住房保障覆盖面和提高保障水平的要求，坚持增加投入与创新机制并重，大力发展公共租赁住房，协调推进廉租住房、经济适用住房建设，形成多渠道、多形式解决群众住房困难的住房保障体系。制定实施公共租赁住房发展规划和年度计划，加大政府投入，鼓励支持社会力量投资建设，大幅度增加房源供应，到2015年实现城镇中等偏下收入住房困难家庭应保尽保，基本解决城市新就业人员、外来务工人员的租住困难。充分考虑低收入家庭生活、就业等实际，采取配建或从市场收购小套型二手房的方式，增加廉租住房房源，使符合条件的家庭都能就近配租到廉租住房。积极推进经济适用住房建设，推行“租售并举”、“先租后售”的共有产权模式，使符合条件的家庭能够尽快改善居住条件。加快城市棚户区危旧房改造和旧住宅小区综合整治，全面完成各类棚户区危旧房改造任务，努力改善居住环境；加快推进安置房（限价商品房）建设，满足城市棚户区危旧房改造家庭的购房需求；加强危旧房棚户区改造与低收入困难家庭住房保障工作的衔接，对符合住房保障条件的家庭予以优先安置、优先保障。建立健全保障性住房准入、审核、轮候、分配和退出制度，确保用于解决保障对象的住房困难。
　　（七）完善社会养老服务体系。坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，基本建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的社会养老服务体系。整合社区居家养老服务资源，为老年人提供短期托养、日间照料等生活服务。加快各类养老服务机构建设，优化养老床位结构，提高护理床位比例，优先保障空巢、高龄和失能半失能等困难老年人服务需求，重点扶助低收入困难老年人。采取政府购买服务方式，借助网络信息平台，探索推行“虚拟养老院”。老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络城乡基本覆盖。各类医疗机构为就诊老年人提供优待服务，有条件的医疗机构开设老年人专科门诊。弘扬尊老敬老优良传统，落实老年人各项优待服务政策，为老年人乘坐公共交通，进入政府投资主办的公园和公益性文化设施、旅游景点提供免费服务，县级以上政府向80周岁以上的老年人发放尊老金。
　　（八）统筹推进其他民生事业发展。在重点做好教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生工作的同时，统筹推进公共文化、交通服务、人口计生、生态文明、社会管理等民生事业发展。加快公共文化服务体系建设，实现公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、青少年宫和基层公共体育设施免费开放，打造城市“15分钟文化圈”和“10分钟体育健身圈”，活跃群众文化生活和全民健身活动，全面提升群众文明素养和身体素质。到2015年，公共文化服务网络实现全覆盖，人均公共文化设施面积和体育场地面积分别达0.12和2平方米以上。坚持城市公交优先，加快农村客运发展，方便群众出行，降低出行成本，到2015年全省公交车辆达15标台/万人、公共交通分担率达23%以上、100%村通客运班车、50%以上乡镇开通镇村公交，基本实现城乡客运一体化。加强人口计生公共服务体系建设，到2015年全省建立城乡统筹、以世代服务为标识，宣传教育、技术服务、信息管理、药具发放、人员培训、行政服务“六位一体”的人口计生优质公共服务平台。加强生态文明建设，实施碧水蓝天行动，持续削减主要污染物排放总量，有效控制环境污染，推进区域集中供水和农村改水，打造城乡宜居环境，到2015年全省城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市空气质量良好以上天数明显增加。创新社会管理，深化平安江苏、法治江苏建设，完善群众利益诉求表达、社会风险防范和矛盾化解机制，促进社会公平正义。加强公共安全体制建设，强化食品药品安全监管、社会治安综合防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。深入推进反腐倡廉建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，形成风清气正、政通人和的良好环境。

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