上海市民防办公室关于开展学习、宣传、贯彻《上海市地下空间安全使用管理办法》活动的通知
各区、县民防办，市民防办各直属单位、机关各处室：
《
上海市地下空间安全使用管理办法》（以下简称
《办法》）已经2009年11月30日市政府第63次常务会议通过，将于2010年3月1日施行。
《办法》的出台，是贯彻落实上海民防发展战略的根本要求，也是民防系统有效履行地下空间安全管理职能的重要依据。为了全面贯彻实施
《办法》，进一步加强本市地下空间安全使用管理，确保世博会期间本市地下空间安全，市民防办决定于近期开展学习、宣传、贯彻
《办法》活动。现将有关事项通知如下：
一、学习、宣传、贯彻
《办法》的目的和意义
《办法》结合上海特大型城市的特点和“四个中心”建设的发展要求，首次以政府规章的形式，将地下空间安全管理纳入法制化轨道，进一步明确了政府相关职能部门的安全职责，明确了地下空间产权人、管理人和使用人的安全责任，是一部条文简洁、内容丰富、结构严密、操作性强的好规章。
《办法》的颁布实施，对于加强本市地下空间的安全使用管理，提高城市整体防护和安全管理水平，保障人民群众生命和财产安全，保障上海经济社会又好又快发展具有重要意义。地下空间不仅是城市建设发展的重要资源，也是城市防空袭的掩蔽场所和应对突发事件的应急避险场所，是城市安全体系的重要载体和组成部分。当前，上海正在加快建设“四个中心”，推进“四个率先”，建设现代化国际大都市，举世瞩目的中国上海世博会也将在今年5月举行，加强地下空间安全使用管理，直接关系构建和完善本市的安全防护体系，关系世博会地下空间安保工作。这次
《办法》的颁布实施，有效地填补了地下空间领域的法律空白，为加强地下空间安全使用管理提供了有力的法律保障。各区县民防办、市民防办各直属单位、机关各处室要充分认识
《办法》颁布实施的重大意义，认真开展学习、宣传、贯彻
《办法》活动，做好
《办法》颁布实施的各项准备工作，切实加强地下空间安全使用管理，确保世博会期间本市地下空间安全万无一失。
