海东地区行政公署办公室关于印发《海东地区流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》的通知
（东署办[2010]4号）
各县人民政府，行署有关部门：
地区人口计生委《关于海东地区流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》已经行署同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附：1、2010年流动人口计划生育“一盘棋”评估标准（略）。
2、2010年流动人口计划生育“一盘棋”10项绩效指标说明（略）。
二0一0年一月十四日
海东地区流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案
（地区人口计生委 二0一0年一月）
根据青海省人民政府办公厅转发省人口计生委《关于印发
青海省流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案的通知》（青政办[2009]127号）要求，为加快建立我区流动人口计划生育统一管理，优质服务新体制，形成流动人口计划生育“一盘棋”格局，确保全国“一盘棋”的“三年三步走”战略目标的实现，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，构建和谐社会，按照构建流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的要求，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为目标，加强流动人口计划生育工作服务管理网络建设，强化流动人口计划生育信息化建设，切实维护流动人口合法权益，以流动人口计划生育双向考核评估为导向，实现区内、省内、全国区域 “一盘棋”的工作格局，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。
二、基本原则
实施“三年三步走”应遵循以下原则：
--统筹规划，分类指导。人口计生部门要加强流动人口计划生育工作的统筹协调，立足当前，着眼长远，注重本地区基础工作、区际（省外）协作、多边区域合作的衔接和统筹安排。按照“三年三步走”的总体部署，依据本县人口流动规模、流向、工作基础及信息化水平，制定出符合本县实际的工作方案。
--强基固本，重点突破。各县要切实加强基层基础工作，重点加强机构队伍建设和经费保障，通过规范基层管理，提升服务能力，落实各级服务管理责任。在强基固本的基础上，结合工作实际，在重点难点工作上加大力度，力争突破制约本县工作发展的瓶颈问题，为流动人口计划生育工作发展奠定基础。
