枣庄市人民政府办公室关于进一步加强村镇规划工作的通知
（枣政办发[2011]53号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为进一步强化我市村镇规划管理，加快推进新型城镇化建设，促进全市经济社会协调可持续发展，根据《
中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的规定，经市政府同意，现就进一步加强村镇规划工作通知如下：
一、充分认识做好村镇规划工作的重要意义
做好村镇规划工作，有利于村镇基础设施配套建设，防止村镇无序建设，完善村镇服务功能；有利于合理确定新型农村社区、中心村的区位、规模和数量，优化镇村空间布局，引导农民逐步集中居住；有利于引导产业适当集中，促进产业集聚区建设，实现可持续发展。各级各部门要充分认识做好村镇规划工作的重要意义，把做好村镇规划工作作为贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的重要举措，加强组织领导，明确任务，落实责任，切实把村镇规划工作抓紧抓好，抓出成效。
二、加快村镇规划编制工作
（一）目标任务。
各区（市）负责全面启动村镇规划修编工作，2011年底完成省级中心镇、市级重点镇的总体规划修编及评审工作，到2012年底前，完成所有乡镇总体规划编制和审批工作，并完成所有区（市）域村镇体系规划中确定的中心村建设规划编制、审批工作；到2013年底，完成所有保留村庄建设规划编制、审批工作。
（二）村镇规划编制的基本要求。
乡镇总体规划和村庄规划的编制，应当按照住建部《
村镇规划编制办法》的要求，依据国民经济和社会发展规划、村镇体系规划，并与土地利用总体规划相互衔接。编制村镇规划，要按照贯彻科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，遵循合理布局、节约土地、集约发展和有利生产、方便生活的原则。规划编制要体现科学性、前瞻性、指导性，注重可操作性；要坚持以人为本、关注民生，完善城乡服务功能，维护公共利益和公民的合法权益，提高人居环境质量；要保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，提倡低碳、环保的发展模式，促进资源、能源节约和综合利用，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进人口、资源、环境、经济、社会、文化全面协调可持续发展。
