（一）加大地方财政对学前教育的投入。各级人民政府要将学前教育经费列入年度财政预算，各县（区）新增教育经费要向学前教育适当倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，三年期间要有明显提高。建立以县（区）人民政府为主、市人民政府以奖代补、社会全面参与的学前教育投入新机制。城市幼儿园建设经费参照城市中小学建设经费分担机制，由市、城区按比例分担。2011-2013年市财政将每年安排学前教育专项资金，用于扶持各县（区）发展学前教育。
（二）多渠道筹措资金办园。各县（区）要积极鼓励和扶持民办幼儿园发展，采取政府奖励、费用减免、金融扶持、土地优惠和税收优惠等政策措施，鼓励和引导社会力量投资办园。
（三）建立学前教育资助制度。各级人民政府要建立学前教育资助制度，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园，捐赠资金按税收法律法规规定在所得税税前扣除。对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予资助，各级人民政府对捐资助园成绩突出的社会团体、企业、个人给予表彰。
三、构建学前教育公共体系
（一）完善布局规划。以县（区）为单位，科学编制学前教育发展规划，并将其纳入本地基础教育发展规划，统筹布局和建设城乡幼儿园。根据人口出生及人口流动趋势，科学预测，合理布局，规划部门要会同教育行政部门审核幼儿园的布局和具体建设项目，确保辖区内适龄儿童就近接受学前教育。
（二）大力发展城乡公办幼儿园。坚持政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制。用于公共配套独立建设的公办幼儿园用地按照公益事业用地办理，实行优先安排。要根据学前教育三年行动计划，合理布局，新建、改建、扩建一批安全适用的公办幼儿园，农村幼儿园按“规模适度、接送方便、安全实用”的原则进行布局建设，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求。鼓励公办幼儿园举办分园，联合民办幼儿园合作办园；制定优惠政策，支持行政事业单位、街道、农村集体利用国有和集体资产举办幼儿园，满足儿童就近入园需求。
（三）大力发展普惠性民办幼儿园。要加大对民办幼儿园的扶持力度，积极扶持面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。一是由政府协调，免费或低价给普惠性民办幼儿园提供办园场地；二是财政对新建普惠性民办幼儿园给予一定的一次性建园补贴；三是在没有公办幼儿园布局的区域，对办园规范、质量合格的民办幼儿园，通过费用减免、政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。制定民办幼儿园分类定级标准，定期实行分类定级评估。建立升级激励制度，鼓励创建具有特色与品牌的民办幼儿园。建立公办幼儿园与民办幼儿园对口帮扶、共同发展机制，实行公办幼儿园园长、骨干教师到民办幼儿园支教制度，促进公办民办幼儿园协调发展。
