（三）加快发展现代服务业。大力发展房地产、商贸、物流、酒店餐饮业，依托园区发展观光农业，带活旅游业。发展现代金融业，完善园区金融服务体系，拓展投融资服务。引进中介机构，提供信息咨询服务。发展文化教育、体育健身、休闲娱乐、媒体广播等文化产业，为园区发展夯实基础。
四、创新体制机制
（一）根据市人民政府授权，园区管委会行使市级相关经济管理权限和省人民政府授予的经济管理权限。园区内的市级审批事项均授权园区管委会办结，超出市级权限的，市直有关部门应积极协助园区管委会呈报省有关部门审批。
（二）国家、省有关改革的重大项目、重大措施优先在园区先行先试。鼓励和支持园区管委会在人事制度、劳动分配制度等方面大胆改革创新，建立一套适应园区发展要求的用人机制，激发创业热情，促进园区又好又快发展。
五、加大支持力度
（一）财税支持。“十二五”期间，市财政每年安排2500万元支持园区基础设施建设。园区范围内由国税、地税征收的市级收入部分，以2010年的实际入库数为基数，从2011年起，5年内新增部分由园区全额留存，用于园区建设和支持企业发展。对新引进的固定资产（土地除外）投资1亿元以上重大项目采取一事一议的办法适当给予补贴。对落户西洞庭食品工业园的投资5000万元以上食品项目享受市级招商引资奖励政策。加大专项资金支持力度，在部门专项资金的安排和使用上向园区倾斜。
（二）金融支持。支持各金融机构在园区设立分支机构，对率先在园区设立一级支行的金融机构，市人民政府将按市本级引进市级分行的政策给予奖励，且西洞庭国库可设在该金融机构。支持各金融机构加大对西洞庭食品工业园基础设施项目和工业企业的信贷投放力度，在考核兑现金融机构奖励政策时，给予园区重点倾斜，确保“十二五”期间每年的信贷增幅高于全市平均水平。
（三）用地支持。科学编制园区土地利用总体规划，为园区发展留足空间。加强规划控制，规范用地行为，坚持节约集约用地，提高土地利用效率。在建设用地计划安排上向园区重点倾斜，对园区的重点基础设施、环保工程、市级以上的重点项目要确保优先供地。
六、加强组织领导
市委、市人民政府高度重视西洞庭食品工业园的建设发展，成立以市人民政府主要领导任组长、多个部门参与的协调领导机构，统筹协调西洞庭食品工业园建设发展工作。市直有关部门要支持和服务于园区建设，在政策扶持、经费投入、产学研结合、人才培育等方面向园区倾斜。西洞庭管理区管委会要切实增强危机感和紧迫感，把加快园区发展作为主要职责，研究制定园区管理的新办法，建立园区高效运转的新机制，严格目标管理，层层落实责任，确保市委、市人民政府下达的各项指标顺利完成，努力实现园区的跨越式发展。
