（四）其他地区
粤西广宁地区以特种纸生产为主，逐渐发展壮大。此外，引导佛山、中山等中小型包装纸企业进行产业转型，或整合成产能较大企业，或改产各类工业用特种纸。
二、主要产品发展方向
1、包装纸
鼓励发展低定量、高强度的包装纸，限制普通包装纸的发展。用优质纸淘汰低质纸，以低定量和高强度包装为发展重点，高度重视开发低定量高强度包装纸。
2、文化用纸和办公用纸
鼓励发展中高档环保型的文化用纸。鼓励开发环保型文化用纸，大力研发用废纸生产高档文化用纸的技术。鼓励发展办公用纸、信息用纸纸品，例如热敏涂布纸、纳米涂层改性静电复印纸、环保型静电纸等，支持这些无污染、低能耗的纸品出口，延长产业链。
3、生活用纸（含一次性卫生用品）
鼓励发展高档生活用纸。鼓励发展高档生活用纸，发展各类厨房用纸和擦手纸等新纸种，鼓励发展高质量、卫生性能良好、无污染、低能耗的妇女、婴儿、老人用的生活用纸制品（一次性卫生用品），如纸尿裤等。
4、特种纸
鼓励发展特种纸。大力开发各类特种纸，尤其是工业用功能纸，小型纸厂可考虑转产开发适销对路的产品，个别中型纸厂也可集中研发、开发系列工业用功能纸。
5、造纸机械
鼓励国内外知名造纸机械设备生产机服务企业在广东设立制浆造纸机械设备维修服务中心，为我省制浆造纸企业服务，并为我省发展制浆造纸机械设备奠定基础，提高省内制浆造纸设备的研发能力。
三、技术设备发展方向
1、加强技术改造力度，淘汰落后机械设备。
各造纸企业必须加快技改或淘汰能耗较高的设备。现有使用时间较长的大型设备，已不适应节能减排和生产优质产品的需要，企业应有计划的对该类设备进行技术改造，提高产品质量。对于中、小型造纸设备，各造纸企业必须根据企业实际情况坚持淘汰落后产能，以新的较大型的设备代替落后的小型设备。
2、积极发展环保、节能的制浆造纸技术和设备。
环保仍是造纸行业的生命线，节能为造纸开辟康庄大道，企业必须采用新技术，从源头减少污染物的生成，提高水资源、能源等使用效率，建设资源节约型造纸产业。鼓励发展生物质精炼、纳米技术等新材料和先进技术，淘汰旧的高耗能的制浆造纸设备，提升整个行业的能耗水平。
3、鼓励装备大型文化用纸纸机（新闻纸除外）。
鼓励企业建设具有规模效益的文化纸机，鼓励装备年产十万吨以上的文化纸机及相应的生产技术及设备。
4、促进造纸行业的工业化和信息化融合。
鼓励造纸企业向工业化和信息化融合发展，提高自动化水平，推动造纸企业普遍应用数字化、智能化生产设备，建立生产过程信息化管理系统、环境监测和污染源监控信息系统。
5、鼓励发展造纸化学品。
造纸化学品是改变纸品质量的重要因素，也是造纸工艺改造的强有力助手，鼓励造纸行业与精细化工行业合作，建立造纸化学品基地，提升造纸化学品工业，开发出新型、高效、适用范围合适、纯度高、污染少的造纸化学品。
第四章 政策扶持及保障措施
一、严格行业准入制度，淘汰落后产能。对不具备生产条件，不能达到生产规模，没有环保治理设施的造纸企业，要严格按照国家产业政策和环境保护的要求，从严把关，未经许可不得生产，坚决淘汰能耗高、污染大，效益差的低档产品和落后设备。同时，加大环境保护的投入力度和执法检查力度，通过严格执法，督促企业以优良的工艺技术、环保新装备的运用等措施，尽量减少污染物的绝对排放。
二、大力推进技术创新和技术改造，优化产品结构。完善技术创新机制和研发体系，引导企业加大研发费用的投入，促进对高附加值造纸新品种的研发和生产；加强行业内部合作或设立产业技术联盟，开展对行业核心技术和共性技术的开发和研究；支持企业与科研院所、大专院校联合，完善“产学研”结合的创新模式。创新和技改专项资金重点支持利用废纸研发生产高档纸，特种纸的研发和生产，以及节能、环保造纸生产线技术改造等。
三、鼓励有实力的企业走出去，有效利用国内外资源。一是支持重点企业扩大海外投资，开展国际化经营，积极进行海外并购，逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系，树立了企业的品牌，增加企业在国际上的知名度，促进企业更好的发展。二是对造纸企业发展总部经济的企业给予支持，鼓励造纸企业到省外进行森林资源开发，将制浆生产环节向更适宜发展的地区转移，尤其是对造纸企业到省外或国外利用当地林木资源，建设制浆工厂给予政策上的支持。
四、大力推进节能减排，推广清洁生产。节能工作要作为造纸行业的重点，要在技术节能、结构节能、管理节能诸方面狠下功夫，省有关部门要加大对企业节能技改等措施的扶持力度和奖励力度，运用财政资金引导企业更新环保节能设备。造纸企业要积极履行社会责任，自愿主动开展清洁生产审核工作，确保我省造纸行业单位能耗保持在全国造纸行业单位能耗的先进地位。
五、加大金融支持力度，做强做大一批龙头企业。加大对造纸企业的信贷支持力度，鼓励符合条件的造纸企业发行债券、股票上市（含创业板）等；为造纸龙头企业兼并重组提供金融支持，积极为重点企业在海外发展提供保险的便利，根据市场需求，推进一批造纸大项目的建设（见附表），提高产业集中度，做强做大一批龙头企业。
六、充分发挥行业协会的作用，充分发挥行业协会、商会等中介组织了解行业并与行业关系密切的优势，引导行业协会参与组织行业规划、标准规范、技术推广、市场开拓等方面的工作，促进造纸行业的发展。
广东省家用电器工业“十二五”发展指导意见
前 言
家用电器（以下简称“家电”）是居民生活中重要的耐用消费品，经过30多年的发展，广东已经成为我国家电产品的制造大省，生产规模、市场份额、出口额在全国都具有举足轻重的地位，国际竞争优势明显，对促进我省经济发展发挥着积极的作用。“十二五”时期，是我省家电工业发展的关键时期，为进一步贯彻落实省委省政府关于调整产业结构和产业转型升级的总体要求，引导和促进家电工业的发展，实现家电工业转型升级，由家电制造大省成为家电制造强省，继续发挥支柱产业的带动作用，特制定《广东省家用电器工业“十二五”发展指导意见》。
第一章 “十一五”发展回顾和面临的发展环境
一、发展概况
在广东家电工业近30年的发展史上，“十一五”时期是十分重要的五年。这一时期家电工业既经历了全球经济快速增长带来的国内外市场需求旺盛的繁荣发展时期，也经历了金融危机对行业发展的巨大冲击，得益于我国经济强劲增长的大环境以及政府“家电下乡”等多项拉动内需政策的有力支持，我省家电工业实现了快速、稳步的增长，在全球家电业的地位持续提升。
家电产业是广东改革开放后形成的优势产业，经过高速成长期，目前正进入比较成熟的后工业化发展阶段，家电产品种类丰富、质量较为可靠、性价比高，产业链完备，并具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力，在生产规模、市场份额、出口额等方面居全国前列。
（一）在全国同行保持领先地位，大部分产品产量稳居前列。
广东省规模以上家电企业共有1360家，企业资产总额为2600.1亿元，销售收入和出口交货值占全国比重均超过40%，位居全国首位。2010年全省家电工业总产值4374.11亿元，比上年增长30.17%。空调器、微波炉、电饭锅、电风扇等产品，产量大、优势强，在国内的地位举足轻重。
（二）核心企业和著名品牌迅速成长
近几年是我省家电产业整合效果最为显著、产业集中度上升速度最快的时期，也是龙头企业竞争力快速提升的时期，涌现出了格力、美的、格兰仕、科龙、志高、万宝、万和、康宝、东菱、TCL等一批核心企业和知名品牌。这些企业不仅在国内市场拥有极高的市场份额，而且得到国际业界的认同，在全球市场占有重要的比重，为引导消费，对行业发展有显著的带动效应。
（三）产业集聚效应明显
广东的产业集聚效应明显，形成了以佛山、中山、湛江等市为代表的白色家电产业集群和深圳、以及深圳、东莞两大出口加工区。其中珠三角已成为全国最大的空调器、电冰箱、热水器、消毒碗柜、空调压缩机等家电生产基地，也是全球最大的电风扇、电饭煲和微波炉供应基地。珠三角的家电产业集群，是广东家电类产品产量在全国独占鳌头的主要原因。
（四）具备了一定的自主创新能力
形成了以企业为主体的自主创新研发队伍，技术水平得到了显著的提高，已能够自行开发设计新产品，在多个关键领域取得了重大突破。
2005年、2010年广东省主要家用电器产品产量
产品名称
| 2005年产量（万台）
| 2010年产量（万台）
| 2010年产量占全国 比重（%）
|
电冰箱
| 601.51
| 1457.76
| 19.97
|
空调器
| 3441.69
| 5477.85
| 50.26
|
洗衣机
| 266.41
| 467.84
| 7.54
|
吸尘器
| 1163.05
| 2626.67
| 34.58
|
吸油烟机
| 312.78
| 1324.67
| 68.73
|
电风扇
| 10174.90
| 14813.38
| 91.81
|
微波炉
| 2874.37
| 5341.00
| 78.76
|
电饭锅
| 4257.42
| 15207.47
| 89.00
|
