黑河市人民政府办公室关于做好防范强降雨天气和汛期安全生产工作的紧急通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
近期，我省部分地区连降大到暴雨，局部遭遇大暴雨，导致部分水库和河流水位上涨，给下游及周边生产经营单位和人民群众生命财产造成威胁。据中央气象局预报，7月28日至31日，我省中西部地区将有大到暴雨。为防止因强降雨等自然灾害引发各类安全生产事故，确保广大人民群众生命财产安全，根据省应急办《关于做好防范强降雨工作的紧急通知》要求，现就做好全市汛期的安全生产工作、严防各类事故发生，特作紧急通知如下：
一、明确责任，迅速行动，全力做好汛期安全生产工作
目前，我市已经进入主汛期。各级政府、各有关部门和各企业单位要以对人民群众生命安全高度负责的态度，抓好本地区、本部门、本单位汛期的安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，各级主要领导同志要承担起安全生产第一责任人的职责，负总责、亲自抓；分管领导要靠上抓，认真研究，周密部署，切实做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。开展以防洪防汛为重点的安全隐患排查整改行动，加强对容易引发事故灾难隐患点的治理。对井工开采矿山、危险化学品等重点企业及低洼地区、河道、危旧厂房、校舍等重点地段、重点部位，要安排专门力量加强跟踪督促检查，严密监控各类防汛工程、企业设备设施的运转情况，及时发现并排除隐患。凡是工作不到位或有重大险情不立即采取果断措施而引发重特大伤亡事故的，要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、突出重点，认真做好各行业领域的汛期安全生产工作
各级各有关部门和单位要按照市政府紧急通知要求，针对夏季汛期特点，突出重点部位、重点企业、重点地区、重点地段，落实严密防范措施，避免各类事故的发生。
一是切实做好汛期矿山企业的安全生产。各级政府和煤炭、安监、国土资源等部门，要进一步落实矿山防洪、防涝、防透水措施，加强对井下排水、通风、供电设备的检修、维护，严防透水淹井事故发生。要督促所有井工开采矿山企业安排专人观测水文地质变化情况和水害预测预报工作，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。凡是位于地表河流、山洪部位、水库等附近的矿山企业，必须采取可靠的防范措施，防止地表水体倒灌矿井。各级政府和有关部门要抓好尾矿库安全度汛工作，进一步强化尾矿库的安全管理，确保排洪设施畅通完好。二是抓好危险物品生产经营企业的安全度汛工作。各级安监、工信、公安、交通运输、质监、环保等部门要针对当前暴雨、雷电等灾害天气，认真抓好易燃易爆和有毒有害危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全防汛工作。督促企业做好生产区和储存区（仓库）的防水、防雷工作，对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大生产安全事故和环境污染事故。特别要加强恶劣天气条件下危险物品特别是剧毒化学品的道路运输监管，尽量减少运输量和运输频次，防止因雨天路滑造成危险物品运输事故。三是加强对建筑施工企业的安全监管。各级住建部门要针对汛期大风、暴雨、雷电多发的情况，督促各建筑施工工地以及市政工程等建设项目落实汛期防范措施，在大风、连续暴雨天气预报或有关部门发出自然灾害预警时，要及时责令停止施工或建设，并根据情况安排工人撤离施工现场。要督促旅游景区、景点加强对山体陡坡、假山、水景、游乐设施的维护和观测，遇有恶劣天气要禁止游客入内。四是切实做好道路和水上交通安全保障工作。各级公安、交通运输等部门要进一步强化道路交通管理，严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严查超员、超速、超载、超限等违章行为。交通运输等部门要进一步加强水上交通安全监管工作，认真做好黑龙江运输船只、旅游船舶的安全管理，达不到安全要求的一律停止作业和使用。五是认真做好城市防汛和地质灾害防范工作。各级住建部门要加强城区防汛工程、设施的检查维护，加大对积水地段的强排措施，清理行洪阻水障碍和垃圾物，确保排水畅通。各级国土资源部门要加强对地质灾害隐患点的巡查和监测，重点地区、地段要安排专人看守，发现问题及时预警和处理，严防泥石流、山体滑坡酿成群死群伤事故。六是认真抓好其他领域的安全防汛工作。在遇有大风、大雨天气时，有关部门单位要加强巡查，禁止一切室外高空作业活动，对户外广告牌匾，要采取有效的加固措施，防止倒伏坠落伤人。在水库泄洪、溢洪或河流堤坝发生重大险情时，当地政府和水利渔业、煤炭、安监、教育、工商等部门必须立即通知下游村庄、矿山、工商贸企业、建筑工地、学校、幼儿园、地下商场、集贸市场等各类单位将人员撤离到安全地带。供电、供气、供水等其他行业领域也要及早做好汛情预测预警工作，强化措施、严密防范，确保万无一失。
三、严格值班制度，认真做好应急值守和信息报送工作
