（三）发展环境和趋势判断
1、经济社会发展进入新阶段
“十二五”时期，是北京市全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设、加快向世界城市迈进的重要时期。北京城市总体发展进入工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新阶段。
2、市场需求规模继续扩大
2000年至2010年，本市农产品交易量每年平均增加180万吨左右。按此增速，到“十二五”时期，本市农产品年交易量平均水平将达到约3000万吨。
3、城市建设步伐加快
根据北京城市建设总体规划，城市功能区定位更加明确，中心城区和城市发展新区建设步伐加快，土地资源稀缺，绿色低碳环保要求提高，对农产品流通体系建设提出了新要求。
4、产业高端化发展趋势明显
未来北京产业结构调整将进一步加快，都市型现代农业服务体系建设将全面推进。作为都市型现代农业九大服务体系之一，农产品流通体系将承担着衔接产销和供需、促进都市型现代农业加快发展的重要职能。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
按照建设中国特色世界城市和打造国际商贸中心的总体要求，进一步明确农产品批发市场城市重要基础设施地位，增强农产品批发市场公益性作用；进一步优化布局，完善功能，发展现代流通方式，培育现代经营主体，健全零售网络，提高市民生活便利度，强化应急保障能力。逐步形成布局合理、渠道通畅、安全高效、保障有力的农产品现代流通体系。
（二）总体目标
1、“十二五”时期目标
农产品批发市场基础设施完善、功能增强；全市大型农产品批发市场新建项目投入使用；农产品零售网络全面覆盖、分布合理；农产品物流配送渠道通畅、效率提高；初步形成以批发市场为核心、以物流配送中心为支撑、以零售网络为保障的现代农产品流通体系。
2、远期目标（至2020年）
构建与中国特色世界城市和国际商贸中心相适应的农产品现代流通体系，形成2-3个全市大型综合农产品批发市场，每个远郊区县保有1个区域性综合型农产品批发市场；形成全市覆盖、连锁经营、组织化程度较高的农产品零售网络；农产品批发市场与生产基地和零售末端紧密衔接，货源保障充足，形成布局合理、渠道通畅、安全高效、保障有力的农产品现代流通体系。
