（三）面临形势
“十二五”期间，我市经济社会发展将迈进科学发展、跨越发展、转型发展的新阶段，这既是十堰加快发展的重要战略机遇期，又是各种困难和矛盾的凸显期。做好“十二五”期间的消防工作，同样是挑战与机遇并存，全市经济快速发展，地区生产总值和财政收入日益增加，公共消防基础建设必将迎来前所未有的跨越发展期；工业化、城镇化进程步伐加快，社会火灾总量必将处于高位运行期；经济转轨、社会转型和政府职能转变，公民法制观念和安全意识日益增强，消防工作必将面临重要的创新转型期。
二、总体思路
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的总要求，积极适应“十二五”期间经济社会发展新形势，努力构筑社会消防安全“防火墙”，加快推进公共消防基础建设，不断完善社会应急救援体系，深入开展消防宣传，大力发展消防科技，全面推动消防事业科学发展，提升消防工作水平，为我市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）基本原则
坚持科学发展，着力推进消防事业与经济社会同步；坚持统筹兼顾，着力推进城乡消防一体化建设；坚持以人为本，着力提升人民群众的消防安全感和满意度。
（三）发展目标
到2015年，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局全面形成，全社会火灾防控能力显著提升，火灾总体形势更加平稳，实现消防工作与经济社会协调发展。
1、消防安全责任制进一步落实。各级党委和政府要切实把消防工作纳入重要议事日程，各有关部门要依法履行消防工作职责，建立健全督查考评和责任追究机制，推动消防工作责任制全面落实。
2、社会火灾防控水平进一步提升。加快构筑社会消防安全“防火墙”工程，全力推进消防安全标准化管理，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，社会单位消防安全“四个能力”建设100%达标，消防监管“四个水平”显著提升。
3、公民消防安全意识进一步增强。构建消防安全大宣传格局，建立消防宣传教育培训部门协作机制，健全社会宣传市场化运作机制，消防宣传覆盖率达100%。
4、多种形式消防力量进一步壮大。招聘符合一定条件的地方专职消防队员和文职人员，补充一线灭火救援和消防监督警力。县级综合应急救援队执勤力量基本满足应急处置任务需要。
5、消防队站建设布局进一步合理。新、改、扩建消防站2个，其中新建标准普通消防站1个，改建消防站1个。
