4、较好的基础保障。自上世纪50年代以来，南昌市各专业废旧物资回收公司一直是南昌市再生资源行业的主导力量，已形成了集回收、加工、管理为一体的行业体系。目前，全市共有各类废旧物资回收企业1200多家，从业人员10000余人，行业内集中了一大批管理、加工、仓储、技术、开发等各类专业人才。
当前，南昌市再生资源回收利用行业存在的问题表现为：一是缺乏相应的的管理法规；二是市场准入门槛低，无证经营现象较为严重；三是由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，受利益的驱动，资源浪费严重；四是经营者法制观念淡薄，存在治安管理隐患；五是再生资源回收科技开发投入严重不足，加工利用技术力量薄弱，尤其在“电子垃圾”再利用和资源化方面基本空白。
二、背景分析
（一）再生资源回收是提高资源利用率、治理污染、保护环境、建设资源节约型社会的重要途径，是实施可持续发展战略的重要组成部分。
随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化已成为制约我国经济发展的瓶颈，直接影响到我国经济社会的可持续发展。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短缺状况的有效途径。温家宝总理明确指出：要建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率；以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用。
（二）原有的再生资源回收网络难以满足南昌市经济社会发展的要求。
目前，回收行业的经营已放开，再生资源回收市场由过去国有物资回收企业一统天下，演变为多种所有制并存。大批农村及流动人口加入到这个投入少、技术含量低的行业，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展的局面。而且，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点、环境卫生的脏乱点、城市管理的空白点。不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。
（三）建设江西鄱阳湖生态经济区及南昌市“山江湖”发展战略的迫切需要。
2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略，这是江西发展史上的重大里程碑，对江西特别是环鄱阳湖城市群是一个难得的发展机会。鄱阳湖生态经济区的建设要求走新型生态城镇化道路，建立人口规模适度、人居环境优美、城镇分布合理、基础设施完善、与资源环境承载力相适应的生态城镇体系，并实施生态文化教育行动计划、生态文化工程行动计划、绿色消费行动计划，构筑“环鄱阳湖生态经济试验区”繁荣的生态文化体系。南昌作为环鄱阳湖的核心城市，在全省的环境保护、城市建设方面起着极为重要的表率和示范作用。建设南昌市再生资源回收利用体系将大大改善南昌市乃至周边城市废旧品杂乱丢弃的局面，再生资源集中回收、收购，美化环境，净化空气，直接保护了赣江母亲河和鄱阳湖，必将极大地改善项目区域的生活环境，使当地市民的居住环境更加优美、更加人性化。
