五、建立健全生态公益林补偿制度
主体改革完成的县市，对划入国家级生态公益林的，要按国家公益林补偿标准足额兑现给林农；划入地方性生态公益林的，由州县筹集森林生态效益补偿基金兑现给林农。
六、加强林业社会化服务体系建设
加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相结合的新型林业社会化服务体系。扶持林农走林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场之路，适度提高规模经营，提高市场竞争力。各县市人民政府和各级林业部门要做好以下工作。
（一）搭建平台，发布信息。
各县市分别搭建林权交易中心，负责审查林权流转相关资料的真实性、合法性、有效性，负责流转信息的提供，提供中介服务，办理林权变更登记手续等；州林业局搭建信息发布平台，各县市林权流转均应由信息发布平台统一发布，以保证林农的利益最大化。
（二）建立评估咨询机构。
按财政部的有关规定，支持有资质的单位或人员建立森林资源资产评估咨询机构，由州财政局和州林业局审批和监管。对森林资源资产评估由有资质的林业调查队伍进行森林资源现状调查，由有资质的评估机构或评估人员进行资产评估。
（三）搭建投融资平台。
人行、银监部门要加强对林权抵押贷款的业务指导，出台相应的指导意见。金融机构特别是农村合作金融机构，要完善贷款管理办法和操作规程，创新贷款模式，积极开办林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，适当延长抵押贷款期限，合理设定抵押贷款利率，为集体林业发展提供信贷支持。加大林权抵押贷款担保工作力度，探索林权抵押贷款免除第三人担保的模式，优化贷款程序，简化贷款手续。
（四）推进政策性森林保险。
各级林业、发展改革、财政、金融等部门要认真研究出台与林权抵押贷款相配套的林业保险、贷款贴息、信贷风险补偿机制建设等扶持政策，降低金融风险和融资成本。对符合林业发展导向的抵押贷款项目，要按照“低保费、低保额、保成本”的原则，参加政策性农业保险，鼓励保险公司提供森林林木保险服务，提高林业企业和农户抵御自然灾害的能力。
（五）建立健全支持林业发展的公共财政制度。
各级政府要将林业部门行政事业经费纳入财政预算，将森林防火、林业有害生物防治以及林业执法体系等方面的基础设施建设纳入基本建设规划，将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划。
