凉山州人民政府办公室关于认真实施天然草原退牧还草工程的通知
（凉府办函〔2011〕183号）
会理、昭觉、盐源、木里县人民政府，州级有关部门：
为了认真实施国家天然草原退牧还草工程项目，促进我州畜牧业持续稳定发展以及人与自然的和谐发展，经州政府研究，现将进一步加强退牧还草工程建设和管理的有关要求通知如下。
一、认真落实地方人民政府负责制，切实加强对退牧还草工程的领导
退牧还草工程实行“目标、任务、资金、粮食、责任五到县”的地方人民政府负责制，四县人民政府对工程负总责，政府一把手是第一责任人。要深刻认识退牧还草工程的重要性，切实加强组织领导，认真落实好项目政府责任制，精心组织，把项目工程实施的各项要求落到实处。
二、精心编制项目方案，认真组织实施
要精心编制项目实施方案，并按程序报批。退牧还草工程实施方案一经批准，必须严格遵照执行，不得随意调整和变动。对2009年以前已经实施完成并经过省级检查验收的项目，要切实加强后期管护工作，防止围栏设施损坏及破坏，确保国家资产安全，充分发挥工程效益。对2009年以后的工程项目，要强化措施，落实责任，加强管理，提高质量，扎实有效地推进项目建设。
三、规范财务管理，确保资金安全
四县人民政府要强化财务监督，严肃财经纪律，确保专项资金运行安全。一是要切实加强项目资金管理。项目建设资金必须做到专户储存、专款专用、专账管理，严禁挤占、挪用、截留项目资金。对违规违纪使用项目资金的行为，一经发现，坚决查处。二是要加强对资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度。县级有关部门要定期对资金的使用情况进行跟踪检查，发现问题要及时纠正。三是对项目开支要严格执行集体研究、一支笔审批制度。严格按照国家资金管理的有关规定和退牧还草工程项目资金管理办法执行，对不按规定管理和使用项目资金、违规操作影响工程建设的要严肃追究责任。四是要加强自身监管，规范完善会计账务。项目未经检查验收之前，各项目实施单位要完善内控机制，做好自查自纠。出现问题，要坚决、及时整改，把问题解决在项目验收之前。会计账务是否规范和按项目规定执行，是项目验收的关键。要统一认识，加强沟通，把项目建设的会计账务统一到按项目建账的规定和要求上来，加强管理，完善制度，认真做好会计财务工作。五是要完善监督机制，形成多方监督合力。要建立健全纪检监察、财政、审计全程介入项目监管的长效机制，确保资金规范使用。
