4、加强公共服务能力和职业化培训。市和区县人口计生委整合系统内外培训资源，举办了人口计生社会工作者、生殖健康咨询师、早教指导员、出生缺陷预防指导员、依法行政、信息化管理等各类培训班，通过教育、培训等投资方式扩大新的人力资源，带动了职业化建设。
5、大力推进事业单位人事制度改革。市人口计生委所属上海人口计生宣传教育中心、市人口与发展研究中心、市计划生育药具管理中心等3个事业单位全部采取公开招聘的办法，吸引了大量社会人才加入；实行了全员聘用合同制的人事制度改革，选人用人的透明度不断增强；专业技术人员实行评聘分离，促进了年青人才脱颖而出。
（二）存在的主要问题
1、对人口计生队伍职业化建设的重要性、紧迫性的认识不足。相当部分的干部在当前日益多样化的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式趋势下，对于加强人口计生队伍职业化建设的重要性、紧迫性仍缺乏足够的认识。
2、基层人口计生工作力量仍然薄弱。人口计生系统队伍总体上配备比例偏低，在来沪流动人口数量不断增加，群众优生优育、生殖健康需求不断增长的情况下，按照常住人口规模比例配备人口和计划生育工作人员还没有落实到位。
3、人口计生队伍职业待遇偏低。在本市人口计生系统中，从事管理和服务的人员获得相应职业资格比例还偏低，即使已获得职业资格人员（特别是聘用人员）的报酬和保障水平还比较低，进一步获得职业培训和发展的机会不多。
二、充分认识推进职业化建设的重要性和紧迫性
当前，上海人口计生事业正处于重要的发展时期，在新一轮政府机构改革中，人口计生系统社会管理和公共服务职能将进一步加强。本市人口计生工作队伍存在的规模、结构和素质等问题，已成为制约人口计生事业可持续发展的重要瓶颈之一。事业成败，关键在人。为适应政府职能进一步转变，各级人口计生部门要在稳定基层工作机构和人口计生队伍同时，充分认识推进队伍职业化建设的重要性和紧迫性。按照国家人口计生委的部署，以生殖健康咨询师和社会工作者等新职业为突破口，加快推进人口计生系统职业队伍建设。要以试点工作为先导，积极探索人口计生工作队伍职业化建设新路子，充分发挥上海人才资源优势，建立科学化、规范化、制度化的职业工作机制，提高从业人员职业素质和职业服务能力，为更加有效地履行人口计生社会管理和公共服务职能，实现人口计生事业科学发展提供重要的组织保障。
三、职业化建设指导思想、基本原则、目标任务
