三、主要任务
（一）集体土地所有权确权登记发证
在第二次全国土地调查权属调查和地籍调查工作基础上，对已登记的集体土地所有权宗地进行补充调查，凡土地权属界线、面积、飞地等发生变化的，要在补充调查的基础上及时进行变更或更正登记发证。对尚未确权登记的集体所有土地，要按照初始土地登记有关规定开展地籍调查，依法确权并登记发证。
（二）宅基地使用权登记发证
充分利用已有的城镇、村庄地籍调查成果，依据权属来源材料，对经依法审批、权属合法或符合有关规定但尚未登记的宅基地使用权进行登记发证。
（三）集体建设用地使用权登记发证
充分利用已有的城镇、村庄地籍调查成果，依据权属来源材料，对经依法审批、权属合法但尚未登记的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等集体建设用地使用权进行登记发证。
（四）地籍数据库及管理信息系统建设
按照国土资源部颁布的《城镇地籍数据库标准》，采用GIS软件建立地籍数据库及管理信息系统。同时，逐步建立土地登记信息动态监管查询系统，实现土地登记资料网上实时更新，动态管理，建立共享机制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社会化服务程度。
四、工作进度安排
（一）准备阶段
时间安排在2011年9月底前。具体是：省、市、县成立加快推进农村土地确权登记发证工作领导小组及办公室；制定实施方案；开展宣传培训并部署工作。
（二）推进实施阶段
时间安排在2011年10月－2012年12月。具体是：
1、制作底图。将原登记的集体土地所有权界线套合到最新的大比例尺地籍图、地形图或正射影像图中，作为集体土地所有权登记工作底图。县城所在地建制镇及有条件的乡（镇）、村，要以大比例尺地籍调查为基础，制作农村宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记工作底图。
2、地籍调查。在二次土地调查权属补充调查和地籍调查成果基础上，对已登记的集体土地所有权情况进行补充调查；按照初始土地登记有关规定，对尚未确权登记的集体所有土地开展地籍调查；依据权属来源材料，对经依法审批、权属合法或符合有关规定但尚未登记的宅基地使用权、集体建设用地使用权进行调查、指界。
