五、主要做法
1、加强领导，统一思想，明确责任
按照中央和自治区的要求，喀什地委、行署高度重视保障性住房建设工作，充分认识到此项工作既是经济任务，也是自治区确定民生建设年的一项重要政治任务。地委、行署多次召开四大班子会议，专题研究保障性住房建设工作，成立了以行署主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，层层召开动员会，签定目标责任书，明确了各县市以及发改、财政、国土、规划、建设等相关部门的任务。同时，各县市都抽调精兵强将，加强此项工作的人员力量，做到思想到位、人员到位、措施到位。
2、严格程序，积极配套资金，完善相关制度
保障性住房政策性强，点多面广，针对此项工作，地委、行署多次采取以会代训的形式，并专门形成会议纪要，要求各县市即要严格执行国家保障性住房的相关政策，同时要认真地学习政策、研究政策、理解吃透政策精神，结合当地实际，把握和灵活的运用好政策。重点抓好土地供应，规划设计和配套资金的落实，（在配套资金的落实上，各县市在财力非常困难的情况下，都能积极想办法，多方筹集配套资金。如叶城县年初财政预算安排1003万元用于保障性住房的配套资金）。同时，严格执行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制，进一步出台完善了廉租房公示、分配、轮候、退出和入住后的相关管理制度和措施。
3、坚持以人为本，切实保障群众利益
廉租住房、公共租赁住房、经济适用房建设和城市棚户区、国有工矿区棚户区改造事关群众切身利益，需要群众广泛参与。根据国家和自治区的文件精神，喀什地区各级领导始终坚持把宣传发动群众贯穿于工作的始终，力求各项工作取得群众的理解和支持，最大限度保障群众利益。在保障性住房建设中，严格按照国家和自治区的文件要求，按照统筹规划、合理布局的原则，编制完成了各县市城市总体规划（修编）、控制性详细规划、住房建设发展规划、修建性详细规划等各项规划，（以上规划各县市都有援疆项目来完成，由于完成较晚，影响了保障性住房规划的调整和建设），及时向群众公示规划方案、户型设计、租赁、购买和入住条件等内容，让群众充分了解住房保障政策。同时，坚持“插花”安置低保、低收入住房困难家庭，统筹考虑保障对象的生活、就业问题，如；（喀什市、麦盖提县等采取廉租房＋底商的办法建设，底商以低租金解决居民的实际就业困难），避免产生社会问题。在户型设计上，力求在较小的空间内做到经济、实用、舒适，更加符合当地少数民族生活习俗。针对当地少数民族家庭人口多（绝大多数都有2-3个小孩）的实际，廉租房建设50平方米的标准已不适应当地居民需求，根据当地群众意见和建议，相关县市采取建设40㎡、60㎡搭配，30㎡、70㎡搭配等方式，客观实际，符合群众意愿。
在公共租赁住房建设上，结合外来务工人员实际以及喀什地区援疆干部、教师、医生工作实际，今年迅速开展了公租房、乡镇干部、乡村教师、医生周转房工程建设。同时，为引进企业务工人员，针对工业园区广大务工人员实际，在工业园区修建公租房，试行企业自建，政企合建、产权共有，政企合建、产权归我以及政府和企业联合成立租赁公司的多种建设形式和管理办法，得到了广大企业和务工人员的普遍欢迎。
在城市棚户区改造上，喀什地区各县市危旧房绝大多数始建于上世纪初，最初的居住条件尚可，但随着城市发展，人口密度不断增加，住房空间日渐紧张，于是各家各户开始私自搭建，大房加小房，小房再接窝棚，一层变二层，久而久之，棚户区就形成了规模。这些居民多为城市低收入群体，而且吸收了很多外来人口，区内人员构成复杂，存在较大治安隐患，为确保群众安全和社会稳定，各县市组织人力物力广泛宣传动员、详细调查摸底、逐户进行落实，科学规划，同时以政府主导，引进有实力的开发企业并结合当地廉租房、公租房建设、公宜性拆迁以及本地企业积极参与到棚户区改造上来，目前此项工作已初见成效。
4、坚持改革创新，整和土地资源，落实优惠政策
喀什地区财政困难，用地紧张，住房保障家庭困难多，保障性住房房源不足。针对这一实际情况，各县市坚持以新建保障性住房为主，增加保障性住房房源。同时整和土地资源，采取划拨方式供应保障性住房的建设用地，（如；地区分管领导带领设计院专家亲自对巴楚县廉租房建设规划进行评审调整，整和各单位国有土地，使其廉租房建在了配套设施齐全、环景良好、群众出行方便的地段上）。及时办理土地使用等前期手续，落实保障性住房建设各项税费减免政策；同时，部分县市和疆内主要钢材销售企业签订了战略合作协议，预付钢材准备金，按照“逢涨不涨、逢降则降”的原则，锁定钢材价格，有效地降低了保障性住房等重点项目的建设成本。
