11、疏附县
存在问题:一是廉租房开工率较低。二是由于公租房建设的形式和政策理解不够,导致公租房开工率较低。同时2010年498套公租房任务未完成,这一问题同样严重,一方面是工作不负责任,另一方面涉嫌套取国债资金。三是基础性资料不完善、不规范,存在管理漏洞。
整改建议:一要加大廉租房建设土地上的拆迁补偿安置工作力度,抽强人、强抽人,尽快解决土地征用,拆迁补偿等问题,保证在8月底前动工建设。二要切实加大公租房建设力度,要采取政府主导,企业筹建,教育、卫生、等单位部门修建干部职工周转房的办法予以落实。同时要制定有效措施,抓紧落实公租房的土地、设计等工作,尽快办理前期手续,保证8月20日前全面动工建设。在今年的任务中补齐剩余任务,早日开工,确保2010年任务早日完成。三要加强对基础性资料的整理和规范,保障性工程的所有任务要在政府网站上及时公开,并根据工程进展情况及时更新,同时对2008年以来保障性住房项目要分年度建立台帐,保证所有年度保障性住房任务资料完整,完成结果清楚。
12、巴楚县
存在问题:一是廉租房开工率低。二是2010年廉租房任务尚有142套未完成,这一问题严重,一方面是工作不负责任,另一方面涉嫌套取国债资金。三是由于公租房建设的形式和政策理解不够,导致公租房开工率较低。四是棚户区改造政策学习研究不够,导致棚户区改造签订拆迁安置协议率低。五是基础性资料不完善、不规范,存在管理漏洞。
整改建议:一要加大廉租房建设土地上的拆迁补偿安置工作力度,抽强人、强抽人,尽快解决土地征用,拆迁补偿等问题,保证在8月底前动工建设。二要高度重视保障性住房建设任务,切实加快2010年未完成廉租房建设任务的前期工作,尽快进行招投标,早日开工,确保2010年任务早日完成。三要切实加大公租房建设力度,要采取政府主导,企业筹建,教育、卫生等单位部门修建干部职工周转房的办法予以落实。,同时采取多种形式、制定有利措施,抓紧落实公租房的土地、设计等工作,尽快办理前期手续,保证8月20日前全面动工建设。四要加大城市棚户区改造力度,成立强有力的领导班子和干部队伍,发改、财政、国土、建设、等部门要相互配合,密切协作。同时要加快商业性开发、城中村改造、公宜性项目等实施进度,确保8月底前城市棚户区改造签订拆迁协议率或安置住房建设率100%完成任务。五是加强对基础性资料的整理和规范,保障性工程的所有任务要在政府网站上及时公开,并工程进展情况及时更新,同时对2008年以来保障性住房项目要分年度建立台帐,保证所有年度保障性住房任务资料完整,资金使用规范,完成结果清楚。
三、保障性住房建设主要政策
保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造等。保障性住房建设工作由住房城乡建设部门牵头负责,其他部门在土地、资金、税费等方面给予支持。
(一)廉租住房
廉租住房保障实行实物配租和租赁住房补贴相结合,近期以实物配租为主的保障方式。廉租住房房源可以通过政府新建(以在商品房建设、棚户区改造时配建为主)、改建和购置筹集,新建廉租住房由政府投资,实行土地划拨、税费减免和信贷支持,以低租金出租,供应对象为城镇低收入住房困难家庭。
廉租住房资金中央安排的补助包括两部分:中央财政廉租住房保障专项补助资金和中央预算内投资新建廉租住房补助资金。其中,中央财政廉租住房保障专项补助资金按照有关地区年度发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数等因素,并结合财政困难程度系数计算分配,用于租赁补贴和购买、改建、租赁廉租住房以及发展公共租赁住房支出;中央预算内投资新建廉租住房补助资金按照相关地区计划新建廉租住房建筑面积及相应补助标准分配,专项用于新建廉租住房支出。
(二)经济适用住房(干部集资建房)
经济适用住房供应的对象是低收入人群,喀什地区包括南疆三地州大多数干部职工家庭孩子多、人口多,家庭人均收入基本上都是低收入水平,目前各县市都在新建干部集资房,同时自治区人民政府办公厅下发的有关干部职工集资建房文件里面,明确规定干部职工集资建房享受经济适用房的相关政策。因此各县市完全可以用干部集资建房来完成经济适用住房的任务。