公租房开工率好的县是:伽师县106%、叶城县100%。
(三)城市棚户区
2011年喀什地区需完成21564户棚户区改造任务,实际签订拆迁安置协议6232户,签订协议率28.9%。其中:叶城县任务1643户,截至目前签定协议355户,签定协议率22%。泽普县任务2034户,签定协议820户,签定率40%。同时安置房的规划选址设计等前期手续基本完成,计划7月底开标,8月初施工。莎车县任务4154户,目前已签定拆迁协议并安置850户,签定率21%。剩余任务正在实施当中。英吉沙县任务1524户、签定安置完成640户,签定率42%。喀什市任务1488户,目前正在办理前期手续,未签定协议,此项工作滞后。塔县任务738户,签定拆迁协议并拆迁401户,签定协议率54%。伽师县任务2154户,目前已签订协议并拆迁1350户,签订协议率63%。剩余任务正在组织评估,近期开始签订征收拆迁协议。同时2010年任务1264户,完成887户。还有377户未完成拆迁安置。岳普湖县任务1232户,签订协议186户,签订协议率15%。麦盖提县任务2192户,已签订协议300户,签订协议率14%。剩余正在实施当中。疏勒县任务1666户,签订征收拆迁协议率0%。目前已确定棚户区改造范围,制定了征收与补偿方案待上政府常委会批准后即可实施。疏附县2011年任务数914户,2010年还有500户未实施,签订征收拆迁协议930户,签订协议率66%。,目前计划在广州新城开发项目中一并实施。同时安置房850套已开工。其中600套建在广州新城,250套建在托克扎克镇。巴楚县任务1825户,实际签订拆迁协议400户,签订拆迁协议率22%。剩余正在实施当中。
棚户区改造任务落实较好的县是:伽师县、疏附县。
(四)国有工矿棚户区改造
2011年,喀什地区国有工矿棚户区改造住房任务1264户。其中:泽普县任务722户,目前正在办理前期手续,计划8月20号前动工建设。塔县任务142户,已拆迁142户,签定协议并拆迁完成率100%,安置房已全面开工。伽师县任务400户。(铜辉矿业,距县城100余公里,准备在县城集中建,土地已落实,8月底开工)。
二、各县市存在的问题及整改建议
1、叶城县:
存在的问题:一是政策理解不透,导致城市棚户区改造任务进展缓慢,签定拆迁安置协议率较低。二是保障性住房部分项目施工现场管理较为混乱,安全隐患突出。三是监理作用发挥不够,发现问题不及时,督促整改问题不及时。四是基础性资料不够完善规范,存在管理漏洞。
整改建议;一要加大城市棚户区改造力度,成立强有力的领导班子和干部队伍,发改、财政、国土、建设、规划等部门要相互配合,密切协作。同时要结合廉租房、公租房建设拆迁,商业性开发、城中村改造、公宜性项目拆迁等,加快协议签订和拆迁协议收集整理的进度,确保8月底前城市棚户区改造签订拆迁协议率或安置住房建设率100%完成任务。二要切实加强项目施工现场的管理,建设部门要加强对建筑企业领导及项目经理和建筑工人的教育和管理,抓好三级安全防护知识的培训,按照文明工地的要求,安监、质检等部门要定期不定期的加强监督检查,确保安全生产和工程质量不出问题。三要加强对监理人员的管理,按照旁站式监理的要求充分发挥监理人员的作用,监理人员要敢说敢管,履职尽责,要及时发现问题,督促整改问题,对整改不及时,不彻底的企业要会同安监、质检等部门采取停工处罚等措施予以整改。重大问题要及时上报地区建设局相关部门处理。四要加强对基础性资料的整理和规范,保障性工程的所有任务要在政府网站上及时公开,并根据工程进展情况及时更新,同时对2008年以来保障性住房项目要分年度建立台帐,保证所有年度保障性住房任务资料完整,完成结果清楚。
2、泽普县
存在的问题:一是廉租房任务2400套,实际落实任务1950套,差450套未落实。二是由于公租房建设的形式和政策理解不透,导致进展缓慢,未全面动工。三是国有工矿棚户区改造工作滞后,未全面动工。
整改建议:一要尽快采取购改租、新建等办法落实完成450套廉租房任务,要加快项目的前期工作,保证8月底前全面开工。二要采取政府主导,企业筹建,教育、卫生等单位部门修建干部职工周转房的办法,采取多种形式、制定有利措施予以落实。要加大公租房建设的工作力度,加快项目前期手续办理,保证在8月20日前全面动工建设。三要加快国有工矿棚户区前期项目的办理,发改、国土、财政、建设等部门要积极配合,确保8月20 日前全面动工建设。