7、安全生产宣教工作声势浩大。
以安全生产宣传教育行动、“安全生产月”活动为主线，以行风热线、民主评议政风行风、安全生产知识竞猜、安全生产明信片、安全生产主题征文等为载体，广泛宣传安全生产法律法规，接受社会各界关于安全生产工作的咨询和投诉，全面提升企业和个人的安全生产意识，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。成立肇庆市安全生产宣传教育中心，狠抓高危行业“三项岗位”培训，普及安全生产法律法规和安全生产职业安全防范等，最大限度提升广大从业人员法律意识和自我防范意识。据统计，“十一五”期间全市发放安全生产相关法律法规的宣传单张逾千万份，在全市主要干道和人员密集场所悬挂横幅5000余条，举办各种安全培训1500多期，受培训人员18万人次。
（二）发展机遇和挑战。
发展机遇。我市处于重要战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变。做好“十二五”时期安全生产工作面临难得的历史机遇。一是市委、市政府把安全生产摆在更加重要的战略位置，全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会为做好安全生产工作提供了根本保证。二是我市综合实力不断增强，发展方式转变不断加快，科技自主创新能力不断增强，经济结构调整不断深入，为解决深层次、结构性、区域性的安全生产问题创造了有利条件。三是安全生产执法监察体系和机制进一步完善，生产经营单位主体责任进一步落实，全民安全意识进一步增强，为做好“十二五”时期安全生产工作奠定了良好基础。
面临的挑战。“十二五”时期，安全生产既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战。初步判断，“十二五”时期，生产安全事故总量仍将持续稳定下降，但较大及以上事故可能波动反复，部分行业领域和局部地区事故会有所反弹，安全生产形势依然十分严峻，任务艰巨。一是“十二五”是我市融入珠三角、产业大发展的关键时期，大批新工程项目开工建设，建筑、能源与原材料市场需求旺盛，交通运输量急速上升，公众聚集场所的数量和人口密度逐渐增加，高风险产业不断转入，一些行业和领域的安全压力将出现新的特点。新产品、新技术、新工艺的推广应用将给职业安全健康带来新的要求。二是随着社会经济的发展，国家和省、市对安全生产工作的重视力度不断加强，社会公众对提升安全监管效能、提高事故灾难应对处置能力、加强自身安全健康权益保护等意识不断提升，落后的安全保障能力与人们日益增长的安全需求的矛盾凸显。三是粗放型的经济发展方式在我市短时期内难以得到根本转变，企业安全管理方式落后，从业人员素质普遍偏低，离本质安全还有较大差距，特别是非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域，安全生产基础薄弱的状况将在一定时期内存在。四是安全生产监管监察机构基础设施建设滞后，装备不足，执法效能低，依靠行政管制、严防死守的传统监管监察方式和手段，已不能适应日益繁重的安全生产监管监察任务。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以推动科学发展、加快转型升级、建设幸福肇庆为出发点，以保障人民群众生命财产安全为落脚点，以遏制伤亡事故和减少职业危害为着力点，进一步规范
安全生产法治秩序，落实企业安全生产主体责任，实行地方党政领导干部“一岗双责”制度，强化安全保障能力，倡导安全文化，保障全民职业安全健康权益，为我市实现安全生产状况根本好转奠定坚实的基础。
（二）发展目标。
--总体目标：
到2015年，全市工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数控制在省下达的控制指标之内，重特大事故得到有效遏制，道路和水上交通事故死亡人数稳中有降，危险化学品、建筑等高危行业事故多发的状况得到有效改善，中小企业伤亡事故上升的势头得到有效控制，全市安全生产形势进一步稳定好转。形成分级负责、考核科学、制约有力的安全责任体系；完善以立足防范、规范管理的规章制度体系；建立重心下移、依法行政的安全生产监管工作体系；夯实安全生产基础，企业安全生产主体责任有效落实，生产安全事故和职业危害得到有效防范；大力发展以人为本、注重实效的安全宣传教育体系；大力发展市场运作、诚信规范的中介服务体系。
--分类目标：
