浙江省财政厅关于2011年浙江省政府采购中介代理机构考核结果的通报
（浙财采监〔2011〕24号）
各政府采购中介代理机构、各市、县（市）财政局（宁波不发）：
2011年全省政府采购中介代理机构考核工作已如期完成。现将有关情况通报如下：
一、考核基本情况
按照《浙江省政府采购中介代理机构考核办法》和省财政厅《关于开展全省政府采购中介代理机构考核工作的通知》规定，全省取得资格2年以上的本省（不含宁波地区）代理机构以及在浙江从业2年以上的外省代理机构共79家单位参加了本次考核。其中：本省71家、外省8家；甲级24家、乙级55家；杭州34家、杭外45家。宁波地区代理机构按照《浙江省政府采购中介代理机构考核办法》的规定，不参加本次考核。
经考核，79家单位中合格单位为67家，不合格单位为12家（名单详见附件）。其中：浙江省国际技术设备招标有限公司、浙江建航工程咨询有限公司两家单位考核成绩突出，授予四星级代理机构称号；浙江国际招投标公司、浙江省成套招标代理有限公司、杭州求是招标代理有限公司等17家单位考核成绩优良，授予三星级代理机构称号；浙江信镧建设工程咨询有限公司、浙江中诺招标代理有限公司等5家单位被评为二星级单位；杭州博望建设工程招标投标代理有限公司、浙江至诚工程咨询有限责任公司等3家单位被评为一星级单位。
二、我省代理机构发展的成效及经验
（一）机构队伍不断壮大，人员素质逐步提高
目前，我省已有代理机构133家，另有8家外省代理机构在我省设立了分支机构长期从事代理业务，共有24家甲级代理机构。就从业人员数量而言，部分机构从业人员已经达百人以上，专门从事政府采购业务的最高达到39人（不计分支机构）。专门人员中，拥有中、高级职称以及本科以上学历的从业人员比率较高。各代理机构通过参加各级财政部门组织的培训、参加招标师考试、制定激励机制、组织业务比武等各种方式，加强人员队伍建设，不断提高从业人员的业务素质，提升工作纪律和职业道德观念，形成了你追我赶的良好风气。
（二）基础建设稳步发展，信息化应用逐渐显现
经考核，我省大部分代理机构都在营业场所设立了专门的开标室、评标室、档案室。大部分在杭机构在自有的开评标场地安装了监控设施或配备了移动的DV摄录机，其余代理机构大多结合当地集中进场交易的管理要求，依托公共资源集中交易平台进行开标、评标，为提高采购现场组织及评审的公正性和规范性打下了基础。绝大部分代理机构都能够熟练应用浙江政府采购网这一平台发布采购公告，并做好自身信息维护。部分代理机构如浙江国际招投标公司、浙江省国际技术设备招标有限公司、国信招标集团有限公司等单位还建立了公司局域网，实现采购业务的网上流转。一些代理机构还建立起公司自己的专家库，并依托计算机系统着手对供应商信息、商品价格信息进行有益的收集、整理和应用。
（三）管理制度普遍完善，业务规范有所进步
考核结果表明，绝大部分代理机构基本建立起包括工作纪律、奖惩制度、岗位分工、文件审签、信息保密、财务管理、档案管理等一整套与政府采购业务相关的内部管理制度。如：浙江荣信招标代理有限公司、浙江省成套招标代理有限公司等多家单位制定的政府采购操作流程图及质疑投诉处理流程图内容详尽，流程科学严谨；浙江广川工程咨询有限公司、浙江国际招投标公司、杭州求是招标代理有限公司等单位通过各种手段规范档案管理（例如将归档与业绩挂钩），取得了明显成效；浙江省成套招标代理有限公司在投标保证金台帐、质疑投诉台帐建设方面积累了宝贵经验；浙江省国际技术设备招标有限公司、浙江国际招投标公司、浙江华诚建设工程招标代理有限公司等公司通过参加或积极备战ISO9001质量管理体系认证，不断完善公司内部管理。在此基础上，通过不断加强业务管理和制度执行建设，各代理机构业务操作水平、规范化程度逐步提高，在本次考核的两个年度中，无论是采购文件的合法性和科学性，还是采购操作程序的公开透明合规程度，2010年的项目均比2009年有明显的进步。
