开封市人民政府关于印发开封市学前教育三年行动计划（2011－2013年）的通知
（汴政办[2011]65号）
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《开封市学前教育三年行动计划（2011－2013年）》已经市政府第43次常务会议研究通过，现印发给你们。请结合实际，认真组织实施。
二0一一年七月五日
开封市学前教育三年行动计划
（2011－2013年）
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。为保证实现《开封市中长期教育改革和发展规划（2011－2020年）》中提出的到2020年基本普及学前教育的目标，本着分步实施的原则，现结合我市实际，制定本计划。
一、发展现状
（一）基本情况
近年来，我市大力发展、积极优化学前教育，着力提高幼儿园师资队伍素质，建设了一批具有引领示范作用的学前教育机构，学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至2010年底，全市共有各类幼儿园573所，其中达到规定办园标准的幼儿园350所，所占比例为61％，未达到规定办园标准或未注册的幼儿园主要是规模较小的乡村及社区民办幼儿园；达到规定办园标准的幼儿园中，教育部门办57所，民办270所，其他部门办23所，省级示范性幼儿园6所，占1．7％，市级示范性幼儿园11所，占3．1％；全市3－5岁适龄儿童239701人，在园人数128796人，学前三年毛入园率为54％；5周岁适龄儿童人数69652人，学前一年在园人数55025人，学前一年毛入园率为79％；在职幼儿园园长407人，幼儿园教职工5192人，其中专任教师3241人，具有专科学历的比例为73％。2013年我市3－5岁儿童预计达到23．9万人，0－3岁儿童预计24．5万人。
（二）存在的主要问题
一是学前教育资源相对短缺、尤其是公办幼儿园数量太少；二是区域发展不平衡，城乡差别大；三是对民办幼儿园缺乏有效的规范和监管；四是城市住宅小区配套幼儿园建设和使用有关政策未得到有效落实；五是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高；六是体制不健全、机制不完善。
二、发展目标及任务
（一）总体目标
坚持公益性和普惠性，努力构建政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，着力构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。到2013年，新建、改扩建幼儿园450所（含改造未达到规定办园标准和需重新注册的幼儿园），其中公办幼儿园250所，保证每个乡镇至少1所公办中心幼儿园；公办幼儿园资源进一步扩大，公办幼儿园在园幼儿数所占比例达到50％以上；学前一年毛入园率达到86％，学前三年毛入园率达到60％；省、市级示范性幼儿园所占比例分别达到5％、10％。70％以上的幼儿园基本达到办园标准。幼儿教师全部具备教师资格，具有专科以上学历的比例达到79％。基本建立0－3岁婴幼儿早教服务体系。
