吐鲁番地区行署办公室关于印发地区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知
（吐地行办〔2011〕139号）
各县（市）人民政府、地区安委会各成员单位：
《地区继续深化“安全生产年”活动实施方案》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月十三日
吐鲁番地区继续深化“安全生产年”活动实施方案
为贯彻落实《
国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2011]11号）和《自治区人民政府办公厅关于印发自治区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知》（新政办发[2011]82号）以及自治区、地区安全生产工作会议精神，不断巩固和扩大“安全生产年”活动成果，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，结合地区实际，制定本方案。
一、指导原则
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称“国务院《通知》”）和《自治区关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》（新政办发〔2010〕233号，以下简称“《通知》”）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以推进自治区、地区安全生产工作会议安排部署的重点工作为主线，继续深化“安全生产年”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进地区安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。
二、主要任务
（一）深化主体责任落实
1．全面落实企业主体责任。各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、隐患治理、建设项目安全设施“三同时”和应急救援等措施落实到位。强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时发现、现场解决好安全生产中遇到的突出问题。
2．强化落实政府监管责任。各县（市）人民政府要统筹区域经济与安全生产协调发展，不断推进安全生产长效机制建设，积极构建安全生产防范体系。大力促进本县（市）经济社会与安全生产工作同步发展、同步规划。尤其要抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划和煤矿、道路交通安全等重点行业（领域）安全生产专项规划。严格执行“一岗双责”规定，重点推进县（市）、乡（镇）两级人民政府监管责任落实。落实安全生产属地监管原则，明确地区和县（市）、乡（镇）三级人民政府的安全生产监管范围和对象，切实履行好政府监管责任。建立安全生产履职报告制度，乡（镇）人民政府主要领导每年向本县（市）人民政府报告安全生产履职情况，各县（市）人民政府主要领导每年向行署报告安全生产履职情况，进一步督促和推动安全生产责任的落实。
3．强化落实部门监管责任。各级发展改革、经贸、安监、公安、消防、建设、交通运输、国土资源、质监等负有安全监管职责的部门，要切实加强对分管行业（领域）生产经营单位的指导和监管，严把市场准入关。综合监管部门要加强对行署相关部门、县（市）人民政府安全生产工作的指导和监督。地、县（市）安委会及其办公室要在党委、政府的统一领导下充分发挥综合协调作用，把2011年的安全生产目标任务分解到有关部门和单位，同时要跟踪督促抓落实。
