江西省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见
（赣府发〔2011〕15号 2011年7月8日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是推进鄱阳湖生态经济区现代农业建设、促进我省农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实
国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号），提升我省农业科技创新水平，增强农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、我省农作物种业发展的成就和问题
2000年《
种子法》颁布实施特别是“十一五”以来，我省种业发展取得巨大成就。优良品种培育取得重大成果，品种推广取得显著成效，培育推广了一批具有自主知识产权、市场发展前景好、深受农民欢迎的优质稻、超级稻、转基因抗虫棉、双低杂交油菜等农作物新品种；优良品种供应能力显著提高，良种生产基地进一步巩固发展，基本保障了全省农业用种安全；种子企业实力明显增强，市场集中程度逐步提高；种业支撑保障体系初步形成，种子管理体制改革全面完成，实现了政企分开，市场监管能力得到加强。农作物种业的不断发展，对提高我省农业综合生产能力，促进农业增产增收作出了重要贡献。
目前我省种业发展仍然处于初级阶段，随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我省种业发展面临新的挑战。商业化育种机制尚未建立，科研与生产脱节；种子企业多小散的问题突出，市场竞争力不强；育种资源和人才不足，育种研发滞后，突破性品种少；良种繁育基础设施薄弱，供种保障体系不健全；管理体制尚未理顺，经费投入不足，监测手段相对落后，市场监管难度加大，违法生产经营及不公平竞争现象较为普遍。这些问题严重制约了我省农作物种业持续健康发展，必须引起高度重视，切实加以解决。
二、指导思想
以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善政策法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。
三、基本原则
