划和政府性债务偿还计划以及债务情况说明等。
第十一条 市财政局于每年布置部门预算的同时，提出编报政府性债务举借计划的要求。拟举借政府性债务的部门或单位应于每年10月底前向市财政局报送年度部门预算时，一并报送下年度《政府性债务举借计划表》（附件2）。
第十二条 拟举借政府性债务的部门或单位同时按要求提供下列申报材料：
（一）举借政府性债务申请书。申请书须载明项目名称、建设内容，拟借债务数额、来源、期限、利率、用途，项目配套资金，还款资金来源、还款计划及偿还责任落实情况，防范和化解债务风险的措施等事项；
（二）经批准的项目建议书或可行性研究报告等审批手续；
（三）发改部门已纳入项目储备库及年度投融资计划的相关文件；
（四）财务报表等其他相关资料。
第十三条 市财政局逐项对拟举借政府性债务的项目资金筹措方案、债务举借方式、还款来源、债务风险等进行评估，提出初审意见，并汇总编制市本级年度政府性债务计划草案于12月底前连同项目的初审意见报政府性债务管理领导小组。
第十四条 市政府性债务管理领导小组召开会议，研究年度政府性债务计划草案，按项目逐一确定是否举借，明确其举借方式、偿债来源、偿债责任主体及信用增进措施等，于计划年度1月底前确定年度政府性债务计划草案报本级人大常委会批准后执行。政府性债务管理领导小组办公室出具举借政府性债务的批准文件，该批准文件作为举借政府性债务的要件之一。批准文件应明确政府性债务举借项目、举借方式、偿债来源、偿债责任主体及信用增进措施等。
第十五条 未列入年度政府性债务计划的项目原则上不得举借政府性债务。因特殊情况需举借政府性债务的，按原程序申报审批，市财政局相应调整年度政府性债务计划，并由市财政局向金融办提出召开政府性债务管理领导小组会议申请。
第十六条 借款部门（单位）在签订借款合同后30日内，应当持借款合同副本到市财政局办理登记备案手续，融资平台公司应将其与实际用款单位签订的协议在15日内持协议副本到市财政局办理登记备案手续。市财政局要做好项目台账的登记工作，及时更新台账数据。
第四章 资金拨付管理
第十七条 政府性债务资金实行“专户管理、单位使用、财政监管”。借款部门（单位）在签订借款合同或协议后，按照财政局要求，开立债务专用帐户，该账户为财政监管账户，使用债务资金，视同财政性资金，必须经财政部门审批。项目资本金（含财政拨入及单位自行筹集部分）及债务资金必须全部纳入债务专用帐户管理。
第十八条 项目单位应按月预测资金需求，编制项目资金用款计划，于每月20日前向市财政局报送下月用款计划，未报送用款计划的不得支用项目资金。
第十九条 项目施工单位填写《承德市政府性债务项目资金用款审核表》（附件3），经监理单位、建设单位、融资平台签章同意后上报市财政局，同时提交资金支付的依据：中标通知书、工程（含设计、征地、施工、采购）合同或协议、工程完工进度表、施工单位工程价款支付申请书、监理单位工程价款支付证书、项目占地及地上附着物补偿协议等。市财政局审核同意后在用款审核表上签章，作为银行或融资平台公司付款的依据。
