重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市教育事业“十二五”规划的通知
（渝办发〔2011〕241号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市教育事业“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年八月二日
重庆市教育事业“十二五”规划
目录
一、发展环境
（一）发展成就
（二）主要难题
（三）重大机遇
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
（二）发展目标
三、主要任务
（一）巩固基础教育办学成果
1．加快发展学前教育
2．均衡发展义务教育
3．多样化发展普通高中教育
4．加强特殊教育和少数民族教育
5．关爱农村留守少年儿童
（二）大力发展职业教育
1．做优中等职业教育
2．做强高等职业教育
3．探索建立现代职业教育体系
（三）提升高等教育综合实力
1．探索建立高校分类体系
2．科学优化高等教育结构
3．加大特色高校培育力度
4．大力推进高校科技创新
（四）积极发展继续教育
1．完善继续教育政策
2．发展继续教育机构
3．建设继续教育平台
（五）全面提高人才培养质量
1．扎实推进素质教育
2．优化人才培养结构
3．促进学生成长成才
4．建立教育质量标准
（六）建设高素质专业化教师队伍
1．加强师德师风建设
2．注重农村和幼儿教师队伍建设
3．改进师范教育
4．实施教师全员培训
5．培养一批教育名家名师
6．提高教师地位和待遇
（七）加强教育改革试验和制度创新
1．大力推进教育改革试验
2．推进现代学校制度建设
3．建立教育家办学机制
4．改革考试招生制度
5．建立产学研联盟机制
6．完善教育督导制度
（八）提高教育国际化水平
1．推动国际交流与合作
2．引进优质海外教育资源
3．提高教育对外开放水平
（九）加快“五个校园”建设
1．加快“平安校园”建设
2．加快“健康校园”建设
3．加快“绿色校园”建设
4．加快“数字校园”建设
5．加快“人文校园”建设
（十）推动“五个统筹”发展
1．统筹城乡教育均衡发展
2．统筹区域教育协调发展
3．统筹民办教育加快发展
4．统筹教育服务经济发展
5．统筹教育促进文化发展
四、保障与实施
（一）加强组织领导
1．强化各级政府对教育工作的领导
2．加强和改进教育系统党的建设
3．大力推进依法治教
（二）加大教育投入
1．多渠道筹措教育经费
2．提高学校运行保障能力
3．加强家庭经济困难学生资助
（三）强化过程管理
1．开展宣传评比
2．落实规划任务
3．加强研究与评估
重庆市教育事业“十二五”规划――落实《重庆市中长期
城乡教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》五年行动计划
为全面实施《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称国家中长期教育规划）和《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称重庆市中长期教育规划纲要），根据《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展环境
（一）发展成就。
“十一五”时期，市委、市政府坚持教育优先发展、坚持教育统筹兼顾、坚持教育改革创新、坚持推进教育公平、坚持教育服务方向，推动教育事业实现了历史性重大跨越。学前教育幼儿在园总数增长32%，每10万人口幼儿在园总数高于全国平均水平，居西部第二。“两基”人口覆盖率达到100%，小学升学率高于全国平均水平，居西部第一。突破高中阶段瓶颈，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%，居西部第一。高等教育毛入学率达到30%，高于全国平均水平；每10万人口高等教育在校生人数，居西部第二；重庆大学城“五个一体化”建设成效凸显，成为重庆高等教育的亮点。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10年，新增劳动力平均受教育年限达到12.8年，高于全国平均水平，居西部第二。全市90%的基础研究由在渝高校领衔承担，70%的创新成果由在渝高校完成。在第六届高等教育国家级教学成果奖评选中，重庆高校获奖成果实现历史性突破。教育在促进学生成长成才、提高市民素质、推进文化传承、科技创新和服务经济社会发展中发挥了重要作用，为加快落实“314”总体部署提供了强有力支撑，为重庆“十二五”教育改革发展奠定了坚实基础。重庆教育改革发展开创了“西部区位、直辖境界、中国水平、世界眼光”的新局面。
表1 重庆市教育事业“十一五”主要成就表
分 类
| 主 要 指 标
| 2005年
| 2010年
| “十一五”
变化情况
|
全 市
| 在校生数（万人）
| 580.80
| 609.03
| 28.23
|
其中：外国留学生（人）
| 489
| 4127
| 3638
|
学校数（万所）
| 1.65
| 1.21
| -0.44
|
教职工数（万人）
| 32.67
| 36.26
| 3.59
|
其中：专任教师
| 26.06
| 29.70
| 3.64
|
人均受教育年限（年）
| 8.13
| 9.0
| 0.87
|
学前教育
| 在园人数（万人）
| 53.63
| 70.87
| 17.24
|
幼儿园数（所）
| 3287
| 4105
| 818
|
专任教师数（万人）
| 1.32
| 2.00
| 0.68
|
学前三年教育毛入园率（%）
| 64.0
| 70.9
| 6.9
|
义务教育
| “两基”覆盖率（%）
| 97.64
| 100
| 2.36
|
在校生数（万人）
| 386.35
| 328.11
| -58.24
|
义务教育
| 学校数（所）
| 10695
| 6549
| -4146
|
其中：普通小学
| 9558
| 5544
| -4014
|
普通初中
| 1137
| 1005
| -132
|
专任教师数（万人）
| 18.25
| 19.32
| 1.07
|
其中：普通小学
| 11.43
| 11.61
| 0.18
|
普通初中
| 6.82
| 7.71
| 0.89
|
小学入学率（%）
| 99.9
| 99.94
| 0.04
|
初中入学率（%）
| 97.12
| 99.06
| 1.94
|
义务教育巩固率（%）
| 81.4
| 88.1
| 6.7
|
高中教育阶段
| 学校数（所）
| 655
| 516
| -139
|
其中：普通高中
| 277
| 268
| -9
|
中等职业学校
| 378
| 248
| -130
|
专任教师数（万人）
| 4.08
| 5.03
| 0.95
|
其中：普通高中
| 2.58
| 3.22
| 0.64
|
中等职业学校
| 1.50
| 1.81
| 0.31
|
在校生数（万人）
| 85
| 116
| 31
|
其中：普通高中
| 48
| 63
| 15
|
中等职业学校
| 37
| 53
| 16
|
毛入学率（%）
| 60.1
| 80.0
| 19.9
|
初中毕业升入高中阶段比例（%）
| 81.32
| 90.3
| 8.98
|
高等教育
| 普通高校数（所）
| 45
| 56
| 11
|
其中：本科院校
| 22
| 22
| 0
|
专科院校
| 20
| 31
| 11
|
在渝军队院校
| 3
| 3
| 0
|
专任教师数（万人）
| 2.22
| 3.21
| 0.99
|
在校生总规模（万人）
| 50.2
| 76
| 25.8
|
其中：研究生
| 2.44
| 4.31
| 1.87
|
普通本专科
| 33.36
| 52.27
| 18.91
|
成人本专科
| 10.22
| 12.41
| 2.19
|
毛入学率（%）
| 20
| 30
| 10
|
继续教育
| 从业人员继续教育（万人次）
| 204
| 260
| 56
|
特殊教育
| 适龄残疾青少年入学率（%）
| 80
| 90
| 10
|
在校生数（万人）
| 1.25
| 1.45
| 0.2
|
民办教育
（在全市各级
教育中）
| 学校数（所）
| 2356
| 3392
| 1036
|
其中：幼儿园
| 1794
| 3111
| 1317
|
普通小学
| 302
| 125
| -177
|
普通初中
| 128
| 60
| -68
|
普通高中
| 16
| 19
| 3
|
中等职业学校
| 103
| 60
| -43
|
高等学校
| 13
| 17
| 4
|
专任教师数（万人）
| 1.61
| 3.1
| 1.49
|
其中：幼儿园
| 0.59
| 1.47
| 0.88
|
普通小学
| 0.23
| 0.21
| -0.02
|
普通初中
| 0.26
| 0.43
| 0.17
|
普通高中
|
中等职业学校
| 0.23
| 0.38
| 0.15
|
高等学校
| 0.30
| 0.61
| 0.31
|
在校生数（万人）
| 42.40
| 68.04
| 25.64
|
其中：幼儿园
| 16.58
| 35.06
| 18.48
|
普通小学
| 8.40
| 4.71
| -3.69
|
普通初中
| 4.58
| 6.64
| 2.06
|
普通高中
| 1.02
| 2.37
| 1.35
|
中等职业学校
| 6.87
| 8.81
| 1.94
|
高等学校
| 4.95
| 10.45
| 5.5
|
占全市在校生总数比例（%）
| 7.5
| 11.2
| 3.7
|
