河源市人民政府印发河源市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年。各县区、各有关单位要切实加大工作力度，加强领导，强化考核，密切配合，狠抓落实，确保完成今年医改工作各项任务。
二○一一年六月三十日
河源市医药卫生体制五项重点改革
2011年度主要工作安排
为确保医药卫生体制改革扎实有序推进，根据省府办公厅《关于印发广东省医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》（粤府办〔2011〕34号）精神和省政府与我市签订的2011年度医改工作责任书明确的任务要求，结合我市实际，现提出医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排。
一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，认真落实省政府《关于印发广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（粤府〔2009〕139号）和市政府《关于印发河源市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（河府〔2010〕41号）精神，继续围绕“保基本、强基层、建机制”要求，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。中医药服务能力和水平进一步提高。医疗费用过快增长得到进一步控制。医药卫生体制改革近3年重点任务基本完成，为下一步深化改革奠定坚实基础。
二、工作任务
（一）加快推进基本医疗保障制度建设。
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现全民医保。
（1）职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到60.9万人，参保率均提高到95%以上。妥善解决关闭破产等困难企业退休人员和职工参保问题。将在校大学生和中等职业技术学校（含技工学校）学生全部纳入城镇居民医保范围。对家庭经济困难学生个人应缴纳的保险费及按规定应由其个人承担的医药费用，通过医疗救助制度、家庭经济困难学生资助体系和社会慈善捐助等途径给予帮助。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保的政策（此项工作由市人力资源社会保障局、教育局、国资委、财政局、民政局、总工会、各县区政府负责）。
