第七条 行政处罚裁量情形包括不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚：
（一）不予处罚
1、主动中止违法行为，没有造成危害后果的；
2、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
3、法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。
（二）减轻处罚
1、主动中止违法行为，危害后果轻微的；
2、法律、法规和规章规定应当减轻处罚的其他情形。
（三）从轻处罚
1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
2、主动报告并如实陈述违法行为的；
3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
4、法律、法规和规章规定应当从轻处罚的其他情形。
（四）从重处罚
1、危害公共或者国家安全的；
2、违法行为被制止查处后，仍继续实施的；
3、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的；
4、对举报人、证人有报复行为的；
5、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。
第八条 违反土地管理规定，未经批准非法占地，依照《
土地管理法》第
七十六条、《
土地管理法实施条例》第
四十二条规定应予处罚的，其具体裁量适用和罚款标准按以下规定执行：
（一）不予处罚：未经批准非法签订占地（租地、征地）协议，已开始动工平场整治，经制止后停止并纠正违法行为，恢复土地原状，涉及耕地的未破坏耕作层，将土地退还权利人的，应当视为符合第七条第一项不予处罚的情形；
（二）减轻处罚：未经批准非法占地，已动工平场整治尚未开始建设，经制止后停止并纠正违法行为，将土地退还权利人的，应当视为符合第七条第二项减轻处罚的情形。其罚款额标准为每平方米3元；
（三）从轻处罚：未经批准非法占地，已动工平场整治并开始建设，经制止后停止违法行为，提出可行整改方案，项目符合土地利用总体规划，具备依法完善用地手续的条件，其征转用报件材料市国土资源部门已受理的，应当视为符合第七条第三项从轻处罚的情形。其罚款额标准为每平方米3-9元；
