三是建筑业面临节能减排和可持续发展压力。绿色、低碳经济是“十二五”乃至未来更长时期发展的主题,国家明确提出要加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。当前安徽省建筑业科技投入力度不够大,科技成果向现实生产力转化不够快,激励和约束机制还不够健全,在节能降耗方面任重道远。
四是建筑业市场秩序不规范和过度竞争并存现象制约其良性发展。安徽省建筑业目前仍存在着政府重准入、轻监管、建设单位行为不规范、施工单位转包、违法分包、挂靠等问题。建立公平、规范、充满活力的建筑市场秩序,是保障我省建筑业快速健康发展的重要条件。
五是建筑业人力资源与科技进步现状仍是制约建筑业加快发展的瓶颈之一。建筑业属于劳动密集型的传统行业,科技贡献率不高,人才总量不足,增长方式较为粗放的问题,在我省建筑业发展现阶段表现的仍为突出,促进建筑业科技进步、提高从业人员素质、推动企业管理创新的任务长期而艰巨。
三、“十二五”时期安徽建筑业发展的指导思想和发展目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《安徽省人民政府关于加快建筑业发展的意见》,牢固树立科学发展观,以市场为导向,以建筑业转型升级为主线,以推动管理创新和技术进步为动力,进一步巩固和提升建筑业的支柱产业地位,促进建筑业快速发展壮大,向建筑业大省、强省迈进,为推进安徽省城乡建设,改善人民居住条件,实现安徽率先崛起而努力。
(二)发展目标
以实现向建筑业大省和强省双跨越为目标,快速增强安徽建筑业的总体实力;以加强建筑执法、工程招投标、建筑市场监管为基点,进一步规范建筑市场秩序;以增强企业活力和核心竞争力为核心,努力提高建筑企业的质量和效益;以绿色建筑和节能减排为抓手,快速提升建筑业科技创新水平;以弘扬“徽匠”精神和打造“徽匠”品牌为契机,进一步加强建筑行业人力资源建设;以大力发展建筑劳务企业、强化农民工服务和管理为重点,在城乡统筹发展中充分发挥建筑业的作用;以建筑工程质量和安全为根本,切实保障人民生命财产安全;以全面建立劳动合同制度为保障,切实保护劳动者合法权益。
到2015年,建立服务我省全面转型、加速崛起、兴皖富民发展战略需求,适应市场经济发展、城乡统筹发展和现代城镇体系建设的统一开放、竞争有序的现代建筑产业体系、市场体系、行业管理体系和企业经营机制,使建筑业真正成为安徽省国民经济的重要支柱产业。
1、总体实力增强
“十二五”期间,安徽建筑业总体实力快速增强,力争实现建筑业大省和建筑业强省发展目标。
--到2015年末,安徽建筑业综合竞争力在全国排名力争进入前12位,中部地区前3位;
--到2015年末,安徽建筑业年产值实现6400亿,年均实现增长18%以上;全省实现建筑业增加值2200亿,年均实现增长18%以上;
--到2015年末,建筑业对GDP的贡献率达到8.5%以上
2、产业结构优化
“十二五”期间,安徽建筑业产业结构持续优化,实现企业产值和企业资质的双突破。
--建筑业产业集中度进一步提高。力争年产值100亿元以上的建筑业企业突破4-5家,年产值50亿以上的建筑业企业达到10家左右,年产值20亿以上建筑业企业达到20家左右。
--大力培育龙头建筑业企业,实现高等级资质企业数量和新增就业量双突破。按现行资质标准,二级及以上资质企业数占全省施工企业总数比例达30%以上,其中一级及以上资质企业数比例达4.8%,全省建筑业新增就业突破65万人。