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安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建筑业“十二五”发展规划》的通知

  “十一五”期间,安徽建筑业依法实施建筑行业执业资格制度,加强执业人员继续教育,提高执业人员的专业素质和执业能力,使得安徽省建筑业人才和队伍的实力及规模不断壮大。“十一五”期末,全省现共有一级注册建筑师308人、二级注册建筑师542人;一级建造师6542人、二级建造师31770人;一级注册结构工程师561人,二级注册结构工程师224人;注册监理工程师2612人;注册造价工程师3046人。
  二、“十二五”时期安徽建筑业发展面临的机遇和挑战
  在世界经济进入“后危机时代”、我国加快转变促发展、安徽省实现全面崛起的历史背景下,安徽建筑业作为我省的支柱产业,得到了安徽省委、省政府的高度重视,其发展进入了大有作为的重要战略机遇期,但与此同时也面临着诸多的风险挑战。
  (一)“十二五”时期安徽建筑业面临的发展机遇
  “十二五”时期,在世界经济逐步复苏,我国经济继续保持强劲的增长势头,我省社会经济在科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的大背景下,建筑业正处于新一轮快速发展的黄金发展期。
  一是经济持续稳定增长将为建筑业发展提供千载难逢的机遇。“十二五”期间,国家实施投资、消费内需拉动为主的长期发展战略,我省进入实现地区生产总值、固定资产投资翻一番的发展平台,“十二五”期间全省固定资产投资增速达15%以上,而研究结果表明社会固定资产投资的50%是通过建筑业实现的。
  二是城镇化进程加速将带动建筑业高速发展。“十二五”时期,我省将坚持“双轮驱动”发展战略,而工业化城镇化正处于中期加速阶段,蕴含着巨大的发展空间和潜力。“十二五”末,我省城镇化率将突破50%,城市人口将首次超过农村人口;农村人口向城市转移将给我省建筑业带来巨大的市场需求。
  三是人民生活水平提高将对建筑业的品质有更高要求“十二五”时期,我省将进入中等收入发展水平,加快“富民”步伐,着力提高群众幸福指数。从建筑业的角度来看,人民生活水平的提高更多地体现在住房条件的改善上。 “十二五”时期的投资方向将继续向保障性安居工程、绿色低碳建筑等倾斜,对建筑产品的品质的提高将有更高的期待。
  四是区域发展战略将通过大规模基础设施建设带动建筑业快速增长。中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新实验区、皖北崛起以及合肥经济圈等战略规划的相继实施将为建筑业带来大规模的基础设施建设任务,为建筑业高速发展提供新的契机。
  五是经济发展方式转变将促进建筑业产业升级调整。我国“十二五”期间发展的重要任务就是要在稳定发展的基础上实现经济发展方式的转变。国民经济产业结构的调整和新型工业、现代农业、现代服务业的兴起,必将大力推动建筑业产业结构的进一步优化;节能减排、建设两型社会的要求将促进新技术、新工艺的更广泛应用和推广,推动建筑业持续创新。
  (二)“十二五”时期安徽建筑业发展面临的挑战
  尽管安徽省建筑业总体发展形势较为有利,但同时也必须清醒地看到,宏观经济环境正在发生深刻变化,不确定性因素增多,行业内部存在的一些深层次问题还需逐步加以解决。
  一是建筑业面临大规模建设任务挑战。目前我省建筑业总量不大,整体实力不强,龙头企业少,企业经济效益、技术装备能力普遍较低,企业核心竞争力和自主创新力不强,与全国先进省份相比存在着较大的差距。从建筑业总量上看远远落后于华东地区的江苏、浙江、上海和山东省,落后于中部地区的河南、湖北和湖南省。“十二五”期间大规模建设任务,将对我省建筑业的承载力和工程质量、安全监管、市场管理方面带来严峻的考验。
  二是建筑业面临亟待转型升级压力。当前安徽建筑业的产业结构还不尽合理,企业经营结构单一,缺少一批规模大、实力强、竞争力强、外向度高的龙头企业。面对市场对建筑产品质量及功能需求不断提高要求,建筑业将面临产业结构的调整、转型升级的压力。


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