(二)建筑业规模平稳较快增长,产业结构得到有效调整
“十一五”期间,安徽建筑业规模保持平稳快速增长的势头,总体实力不断增强。全省累计完成建筑业总产值9771.13亿元,建筑业增加值3410亿元,预计2010年实现建筑业总产值3136亿元,建筑业增加值1026.6亿元, 分别比“十五”末期增长169.3%和155.8%。“十一五”期间,全省等级以上企业累计房屋施工总面积82618.9万平方米,年均16523.77万平方米,比“十五”期间增长 117.76%,房屋竣工面积39560.55万平方米,年均7912.11万平方米,较“十五”期间增长85.59%。
安徽建筑业规模持续增加的同时,产业结构得到进一步调整。通过支持总承包企业拓宽服务领域,发挥勘察设计企业的管理、技术和人才优势,促进专业承包企业突出主业做精做专,培育和发展工程监理公司和工程项目管理公司等中介服务企业,引导建筑劳务分包企业规范发展等一系列措施,全省各类建筑业企业有了长足的发展。“十一五”末期,全省等级以上建筑业企业4949家,其中特级资质企业4家,一级总承包企业112家;拥有建设工程监理企业212家,其中综合资质企业3家,甲级资质43家,综合资质企业数位于全国前5位;拥有勘察设计企业402家,其中甲级企业70家;拥有设计施工一体化企业285家,其中一级企业29家。招标代理企业233家,造价咨询企业300家,初步形成门类较为齐全的产业结构。
通过“十一五”期间建筑业企业资质就位和产权制度改革,企业结构得到了改善,行业整体实力不断增强,企业资质等级得到大幅提升,专业门类齐全,建筑业企业在资质增项申报上,积极性有所提高,纷纷要求增加市政、钢结构、隧道等资质,资质结构进一步优化。部分工程监理企业积极拓展招标代理、造价咨询、项目咨询管理等业务,提高了企业综合发展能力。安徽省建设监理有限公司、安徽省电力工程有限公司和合肥工大建设监理有限公司等3家监理企业进入全国监理百强企业。合肥水泥研究设计院、东华工程科技股份有限公司、中冶华天工程技术有限公司等3家勘察设计单位跻身全国百强。东华工程科技股份有限公司在深交所成功上市。一批地方优势企业和龙头骨干企业逐渐形成。
(三)健全建筑市场监管体系,市场运行规范有序
“十一五”期间,进一步加强市场主体行为规范和监管,通过严格实行建设工程领域执业制度,加大建筑市场准入和清出力度,严格处罚违法违规行为,加强信用体系建设,不断完善法规制度等一系列措施,进一步规范安徽建筑市场,市场运行规范有序。
建筑市场法规体系建设逐步完善,为建筑市场监管提供了法律法规的政策支撑。“十一五”期间,省政府出台了《
安徽省人民政府办公厅关于加快建筑业发展的意见》(皖政办〔2009〕103号),提出了我省建筑业向大省、强省迈进的目标。修定完善了《安徽省建设工程招标投标管理办法》、《
安徽省建设工程监理管理办法》、《
安徽省建筑安全生产管理办法》,制定了《
安徽省建设工程质量管理办法》,经省政府令发布实施。同时结合我省实际,出台了《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“优质优先、优质优价”实施办法》(试行)、《安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法》(试行),为规范建筑市场行为提供了保障。
建立行政监督和社会监督相结合的诚信监管保障体制,加强建筑市场的动态监管。“十一五”期间,研究制定建筑市场准入清出制度,进一步完善建筑市场诚信体系建设。完善有形建筑市场功能,不断提高有形建筑市场服务质量。在建设工程项目中推行投标担保、工程款支付担保、工程履约担保和工程质量担保制度。